叙利亚问题引发世界大国立场发生了变化。在继美国于6日宣布关闭驻叙大使馆之外,7日,意、法、德及海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员7日分别发表声明,宣布召开这些国家驻叙利亚大使会议(2月7日新华网)。这表明,在联合国否决英法等国对叙利亚问题决议后,美英法等国关于绕开安理会解决叙利亚问题的表态有了进一步的行动;同时也表明,一个叙利亚促使世界大国形成了以俄中等国为一方和以美国为一方的两大格局。
这个格局给世界带来了诸多问题。人们知道,早在上世纪五十年代,世界曾出现了以美国为首的资本主义世界阵营和以当时苏联为首的社会主义阵营。两大阵营可谓针锋相对,有冷战的味道。由于有了这两大阵营,因此,给了一些人们,“第三次世界大战”可能出现种种猜想。然而,自那时到时下,尽管局部战争时有出现,但第三世界始终没有发生。这证明,人类已厌倦了战争,不想战争重现。更在后来,中国等国选择改革开放与国际接轨,中美关系改善了,中俄关系进一步推进,和平发展成为了世界的主流,把“战争论”抛在一边。
这个格局干扰了当前世界诸多问题的解决。人们知道,时下,气候减排救灾扶贫和经济复苏成为全球性的重任。朝核、伊朗问题更需要进一步解决。来自美国媒体报道,工商协进会预计美国经济活动在2012年上半年增长缓慢,因此,劳动力市场的强势不会在2012年持续下去。而欧债危机有进一步恶化的迹象。这些问题不解决不但无法推进国际性的交流,还会对相关国家的政权造成威胁。人们知道,正由于欧债危机,导致欧洲先后有几个政权更迭,而解决这些实际问题,需要美俄中等大国负起应有的责任。但一旦因叙利亚问题分成了两大阵营,那么必然对解决上述迫切问题形成掣肘阻力。可以说,因叙利亚问题分隔了中俄美,世界各国得不偿失。
其实,解决叙利亚问题,是中俄美及各国共同的愿望。之所以在安理会出现否决局面,根本原因不是对叙利亚问题袒护,而是如何解决叙利亚问题的方式途径上有不同的意见。英法等国提出强行更迭叙利亚政权的要求,这样势必会出现第二个利比亚。一旦军事介入,必然会伤及平民百姓。而俄中之所以动用否决,尤其是在联合国有史以来才8次动用否决权的中国,解释否决的原因,认为采用强行推动政权更迭的作法,违背了联合国宪章的宗旨原则和国际关系的基本准则。《联合国宪章》的宗旨是维护国际和平与安全。联合国可以制止侵略,但不能迫使一个国家更换政权。早在2003年春美国试图说服安理会授权其对伊拉克实施军事打击时,时任联合国秘书长安南就说过这样的话:“我知道华盛顿国会山有些人对如何处理伊拉克问题有不同看法,但这不是我要关心的。联合国不能去给某个国家换个总统。在我们这个组织中,这是不合法的。在信奉伊斯兰教的国家中,有两个国家,即伊拉克和叙利亚,最高领导人同国内多数民众属于不同的教派,却长期执政。伊拉克多数民众信奉什叶派,而尊奉逊尼派教义的萨达姆及其左右却在巴格达长期掌权;叙利亚多数民众信奉逊尼派教义,而尊奉什叶派教义的阿萨德父子却在大马士革大权独揽达40余年。无论在伊拉克、叙利亚,当风吹草动之际,教派歧义在民众情绪上的反映,往往是政局不稳的原因之一。此外,还应看到,历年以来叙利亚同伊朗关系紧密,除了两国执政理念相近,并在外交上有共同的政策取向以外,伊朗绝大多数民众是什叶派教徒,而叙利亚阿萨德父子及其左右也是什叶派教徒,所谓师出同宗,这也是一个因素。这说明,叙利亚不等于利比亚,一旦对叙利亚动武,其后果很难预料。中国希望在阿盟框架内妥善解决叙利亚问题就不是没有理由。
笔者看到,在解决叙利亚问题上,美国总统奥巴马表态,美国无意诉诸行动解决叙利亚问题。既然不使用武力,那么,已为中俄美各方为解决叙利亚问题创造了前提,双方或几方完全可以坐下来磋商,通过沟通等手段使叙利亚问题真正解决。笔者看到,中俄在对叙利亚问题作出否决以后,俄罗斯即派出外长专访叙利亚,而叙领导人表示,完全致力于停止暴力,很快宣布实行改革。而中国也表示,近日派出特使在中东斡旋。
叙利亚问题是中东的一张牌,美国在中东有利益,俄在中东也有利益,解决叙利亚问题需要兼顾方方面面的利益,特别是要顾及叙利亚人民利益。在多元化世界的今天,没有必要形成两大阵营。严格按照联合国宪章多沟通,是在新的形势下解决国际问题的正确途径。(冯创志)