5月6日，吉林省第十次党代会闭幕，5月7日，陕西省第十二次党代会召开。中国各地省级党代会进入新一轮密集召开期。眼下，各地换届工作顺利进行，新班子与公众见面，党代会报告绘就各地发展“路线图”——班子精、思路新，成为省级党代会的共同特点。

　　两月内

　　十余省区市将开党代会

　　从2011年到2012年上半年，全国省市县乡四级党委自下而上集中换届。去年10月到11月，辽宁、江西、安徽、河南、新疆等14个省、自治区陆续召开党代会。

　　今年，省级党委换届进入“下半场”。从4月以来，贵州、黑龙江、甘肃、海南、吉林等地先后召开党代会。至此，已有19个省区党委产生新一届领导班子。在接下来的两个月里，省级党代会将进入新一轮密集召开期，剩余的12个省区市将全部完成换届工作。

　　国家行政学院教授竹立家认为，形成一个好的发展思路、选出一个好的领导班子，始终是换届的两件大事。地方党代会正在为党的十八大做组织上和思想上的准备，各地在发展中总结的经验，将为十八大提供决策参考。

　　新班子

　　年轻化、高学历、视野宽

　　面对未来中国发展的新形势，对干部能力素质的要求有了新内涵。年轻化、高学历、视野宽，成为省委班子的“标配”。

　　“50后”为主导、“60后”渐多的趋势较为普遍。在已完成换届的19个省区里，地方“一把手”中，“40后”仅1位，“50后”有15位，“60后”有3位，分别是吉林省委书记孙政才、内蒙古自治区党委书记胡春华、湖南省委书记周强。而在41位省区党委副书记中，“60后”有10人。

　　在省级党委班子中，“60后”更显眼。今年已换届的5个省中，共选举产生常委64人，19张“新面孔”里，10位是“60后”。

　　“博士常委”成为高学历官员中的亮点。19个省区选举产生的250位省委常委中，“博士常委”有57人，占22.8%。4月完成换届的省委班子中，甘肃省有博士5人，海南省则有4人拥有正副教授、研究员头衔。

　　除了年龄、学历这些硬指标，地方官员的软实力也在日益增强，他们的眼界更加宽广。在19位地方“一把手”中，半数以上接受过复合专业教育，不少还曾在多个省份担任要职，或在中央和地方间调动，履历十分丰富。此外，同一个班子中，也呈现知识结构多元化。

　　竹立家分析，高学历、多学科背景的官员进入领导班子，有利于知识结构互补，形成战略性领导层，以应对现代社会治理提出的新要求。

　　路线图

　　调结构、促合作、惠民生

　　各地党代会报告是庄严的政治承诺，也是未来5年各地发展实实在在的“路线图”。这些省级党代会报告，既寻找着各自的定位，也凝聚成彼此的共识，转变经济增长方式、实现跨越式发展成为主线。

　　在经济增长下行压力渐显的今天，“稳增长”是不少地方未来5年的主题。河南省党代会报告提出，生产总值要突破4万亿元，辽宁省则力争实现全省人均地区GDP翻一番。此外，安徽、新疆、江西、广西等省区也明确了GDP“翻番”的目标。

　　依靠创新谋求转型已迫在眉睫。江苏省党代会报告提出，要更快地使创新成为经济社会发展的主要驱动力。福建省提出，推动发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变。海南省则绘就了绿色崛起之路。

　　竞争不再单纯是你追我赶，各地日趋注重联动协调发展。山西省提出，把扩大区域合作作为发展重要突破口，加强与京津冀和中部省份的协作发展。西藏则明确，统筹区域协调发展，实施中东西战略，提升对内外开放水平。

　　发展的落脚点是民生。江西省党代会提出，要着力改变城乡居民收入增长与经济发展不同步的状况，努力使全省人民的“腰包”伴随着江西崛起的进程逐步鼓起来。辽宁、安徽、新疆、湖南、云南等多个省区党代会报告也都提出或者重申居民收入“倍增”计划，推动共同富裕。（潘笑天 王燕）