图为北京听证会现场。记者余荣华摄

　　核心提示

　　11日，阶梯电价实施方案听证会在北京、上海、浙江、江苏等许多省市同时召开。至此，全国已有16个省份举行了阶梯电价听证会。

　　阶梯电价改革事关广大老百姓的切身利益。记者调查发现，各地规定的首档电量相差悬殊，未考虑城乡差异等因素，引发较多争议。如何让电价改革走向科学合理、公开透明，如何让群众消除“逢听必涨”的担忧，成为本轮大范围听证的焦点。

　　首档用电量各地相差悬殊

　　在阶梯电价听证方案中，最受老百姓关注的就是首档电量定在多少度。按照国家发展改革委的要求，首档用电量作为基本需求用电，将维持原价；而第二、三档用电量，将会提价。

　　从已公布的听证方案看，各地首档电量相差悬殊，东部省份明显高于西部地区：上海月度方案为全国最高，规定的首档电量为260度；北京、浙江、江苏、天津、重庆等地首档电量均在200度以上；而安徽、陕西、宁夏、甘肃、内蒙古等省区均有一套方案规定首档电量为120度。

　　记者了解到，很多省份规定的首档电量是依据往年居民用电均值确定的，从已公布听证方案的省份看，各地方案均未考虑家庭人口和城乡差异的因素。

　　柳州市民伍女士给记者算了一笔账，她家五口人每月平均用电量在300度左右，按照阶梯电价调整方案，每个月要多支付30元左右。“如果是三代同堂，五六口人用电肯定高，就得买高价电；如果条件好，和父母分住两套房，就能只交基本电费。”

　　山东财经大学经济研究中心主任陈华认为，对于电价这样一个涉及人民群众切身利益的重大改革，制订方案不能怕麻烦，应该尽量克服困难，把家庭人口数等因素考虑进来。