二问公共交通怎增吸引力?
目前国际上许多特大城市,核心区出行中公共交通分担60%—80%。“十二五”规划中,我国各大城市均提出了公共交通分担比率:北京50%,上海45%,深圳56%……现在的问题是,公交速度慢、换乘不方便,吸引力大打折扣。
据统计,公交出行在途时间主要由步行时间、车内时间和等待时间组成。在北京,公交车内与车外时间比是64%∶36%。公交出行不准时、效率低,主因在于路况不良。目前,我国大部分城市注重对快速路、主干道的建设,对次干路、支路等微循环投入不足。
首尔市政府出租行业与物流管理部主任千丁旭说,首尔市区设中央公交专用道12条,公共汽车在专用道行驶并有防护式换乘中心。同时,经过对运行数据的分析、处理,形成实时通信系统、进行科学交通监管。首尔还完善公交管理系统,通过探测设备将实时公交位置信息、发车间隔、运行信息反馈给公交管理系统,后者再实时将公交运行信息、路线和换乘信息通过手机、网络等反馈给公众,同时将实时公交运行信息、公交运行数据库反馈给公交公司,实现“实时”诱导、“综合”管理。
不止于此。城市还应有不同类型、不同层次的公共交通,以此吸引更多人采取绿色出行。“一些大城市的公共交通依赖于地铁和区域有轨交通,并辅之以地面公交。但是,地铁—地面公交组合之间通常也需要某种中运量的交通方式,以适当的成本实现高覆盖率。”美国宾夕法尼亚大学教授乌坎R.乌奇说。
不同类型的公共交通模式投入低,建设量少,不需要新技术引入和特殊设施建设。“顺风车”——多人使用同一辆汽车完成共同出行,能有效降低出行率和提高载客率。
如何提升公交吸引力,打造不同层次公共交通?刘小明说,北京将依托公交专用道打造地面公交快速通勤系统。在主要客流走廊和快速路上施划公交专用道150公里,总里程达450公里以上并连续成网;建设完成阜石路等大容量快速公交线路。中心城公共电汽车数量达到2.3万辆,其中空调车比例由50%提高到70%。
在提高公共交通覆盖率的同时,要使不同交通工具的换乘距离控制在合理范围内,给予自行车和步行更多路权。刘小明透露,未来北京将在主要公交车站、轨道站点及客流集中地区设置自行车停车设施。