新加坡《联合早报》2日刊登中国外交部副部长傅莹题为《关于东亚的合作安全》文章,傅莹在文中指出大小国家都要相互尊重,大国不能轻视和欺负小国,小国也不能肆意侵犯和挑衅大国。
以下是文章全文:
亚太国家的防务官员和专家学者齐聚狮城。如何建设一个安全的东亚?利用这一会机会思考一下这个问题恰逢其时。
中国通过与东盟对话合作,培育了一种全新的安全观念。
这一新安全观的核心是平等与合作,所以可以称之为合作安全。
合作安全的源泉是持续的经济发展与繁荣。战后亚洲60多年的历史表明,武力或者集团政治都不可能保障长久的和平。例如东亚安全形势的全面改观,始于冷战结束特别是柬埔寨战争的结束,自那时起,几乎所有东亚国家都将经济建设作为国家的首要任务,创造了经济发展的奇迹,实现了经济社会进步和国家地区稳定的良性循环。
合作的安全很难产生于动荡与纷争的环境。回首东亚20世纪大部分日子里兵荒马乱的痛苦,看看今天西亚北非地区此起彼伏的战火与人民流离失所,东亚人有理由为自已的成就骄傲,并百倍珍惜。
合作安全是全面的安全、全体的安全,一个区域的安全感往往取决于安全链条中最脆弱的那个环节。以朝鲜半岛为例,那里仍有冷战的坚冰,存在极不对称的力量对比。在此情势之下,弱势的一方很容易缺乏安全感,而施压和遏制只能增强其被威胁感。
合作的安全需要本地区国家的共同努力。在亚洲,维护地区安全已经有一定的认识基础、制度框架和历史经验。过去20年,亚洲国家依靠自己的努力,解决了众多争端,有的即使没有解决也确保了不失控。亚洲国家应当继续创造条件,用自己的方式处理好自己的问题。
中美关系对东亚安全有重要影响。中美要多对话多合作,少做令对方为难的事,这样地区国家也不会感到为难。
合作的安全在中国与东盟的关系中得到印证:安全是共同的、相互的。霸权,不管采取什么形式,在亚洲都不受欢迎;安全是综合的,经济安全和非传统安全问题日益重要,解决这些问题必须综合施策。
合作的安全应该使一国的安全在与他国的互利合作中实现和增进。大小国家都要相互尊重,大国不能轻视和欺负小国,小国也不能肆意侵犯和挑衅大国。处理安全问题首先要有大局观念。要树立长远的国家利益观。
我们必须尊重冷战后建设亚洲多边安全机制的历史与现实,应该维护东盟的主导地位,坚持协商一致原则,照顾各方舒适度,没有理由强求一统或大国主导。
中国提出并践行合作安全观:首先确保做好自己的事,不给别人添麻烦。今天13亿中国人丰衣足食,安居乐业,能为各国提供数一数二的出口市场,提供资金和经验,创造成千上万就业机会。
中国主张与所有国家建立伙伴关系,不树敌,不结盟、不针对第三方。建设性地调解国际争端,中国与东盟国家共同签署南中国海各方行为宣言,做出贡献,也承担责任。
中国亚太安全政策的目标由三部分构成,一是中国自身的稳定与繁荣;二是周边地区的和平与稳定;三是与亚太各国开展对话与合作。这是中方1994年在东盟地区论坛首次会议上明确提出的。
作为一个发展中大国,中国面临的安全挑战是多元和复杂的,完善和加强自己的国防能力理所当然,而且有利于亚太地区的稳定。
中国是南中国海航道的主要使用国。南中国海的航行自由与安全是中国的利益所在,也是中国与南中国海沿岸国的共同责任,不应该将此与现实的主权与海域争端混为一谈。而争议问题的解决则有赖于相关国家积极寻求对话,不断增进信任,同时不应影响合作关系的深入发展。
黄岩岛属于中国,向无争议,就是在菲律宾最新出版的国家地图上,黄岩岛也标注在菲领土范围之外。在21世纪的今天,对别国的领土重新命名、制造新的领土争议,甚至要求提交国际仲裁毫无道理。如果纵容这种作法,只会带来混乱。中方期待与菲方协商解决,并正在为此做出努力。
中国视东盟国家为战略伙伴,我们地缘相近,文化相通,命运相关,共同致力于亚洲的整体复兴。我们完全可以通过合作方式增进彼此安全、推进全面合作,在合作的基础上实现持久和平与繁荣,这是中国、东盟和亚洲国家的共同心愿。
合作的安全需要本地区国家的共同努力。在亚洲,维护地区安全已经有一定的认识基础、制度框架和历史经验。过去20年,亚洲国家依靠自己的努力,解决了众多争端,有的即使没有解决也确保了不失控。亚洲国家应当继续创造条件,用自己的方式处理好自己的问题。