成品油价格9日起下调汽油进入“7元”时代(资料图)
“还是机械化操作好。”6月10日，在田头劳作半天的老顾一边喝水，一边对记者感慨，“这既能节省体力，还能提高效率。但与以往相比，为数不多的缺点是，柴油这几年是越来越贵。”
对于前年租了一辆二手柴油耕种机的老顾来说，油价一直是他的“烦恼”。为了“省点开支”，他愣是好几天没用，直到柴油价格年内第二次下跌后，才又拿出来用。
事实上，老顾只是诸多关注中国油价变动的消费者中的一个。自5月底布伦特、迪拜和辛塔三地原油变化率破4%以来，业界关注的焦点始终没有远离油价——直到6月8日下午，国家发改委在官网发布《通知》，决定自6月9日零时起，将国内汽、柴油价格分别降低530元/吨和510元/吨，换算到下游零售加油站的价格，即90号汽油和0号柴油(全国平均)分别降低0.39元/升和0.44元/升。
据本报了解，本次调价是自2009年5月《石油价格管理办法(试行)》实施后，成品油下降幅度最厉害的一次，且首次实现了“两连跌”。此前的纪录在2008年12月，当时汽、柴油价格分别下跌900元/吨和1100元/吨。
降价是否不及预期
对于这次调价，老顾还有一个疑问，“柴油价格能不能再降低一点？或者，过几天之后，国内能不能再将柴油价格下降一些？”
不止是老顾，在一些汽车论坛和微博平台中，不少消费者的疑问都是，“油价是不是降得有点少？”
据本报从金银岛、卓创资讯、中宇资讯和息旺能源等几家资讯机构了解的数据，截至6月8日，三地原油22天的加权均价已不足108美元/桶，与上次调价时的118美元/桶左右相比，变化率在-9%以上。由此换算到国内市场，比较上述机构的预估值，上述机构预测的汽、柴油价格下跌范围在560元/吨至700元/吨以上。
然而，最终市场调价幅度低于机构的猜测。对此，国家发改委有关负责人这样解释：一是参考油种不同，“近期美国得克萨斯轻质原油(WTI)跌幅较大，但中国成品油参照的油种是一揽子的、综合的”；二是原油期货和现货价格存在一定差距；三是最近几天国际油价有些反弹；四是最近人民币有所贬值。
息旺能源分析报告称，按现行成品油定价机制公式计算，此次汽柴油零售价格实际执行的跌幅和理论跌幅有100元/吨的差距，“这或许刚好填补了3月20日未与国际接轨的那部分涨价”。今年3月20日，国内油价第二次涨价时，国家发改委曾解释，考虑到诸多因素，那次涨价未完全到位。
也有业内人士认为，调价不及预期或是为了顾及“三桶油”。因为，当国际油价下滑时，虽然中游炼化成本下降，但下游降价过大，同样可能导致零售环节利润缩减，这也会影响到企业的生产积极性。
市场各方影响几何
从市场影响看，降价后最直接的变化是，全国所有城市的93号汽油价格都回到了8元/升以内。以上海为例，93号汽油现在为7.58元/升。当然，由于降价不及市场预期，市场中不是所有的油价都回到8元以内。同样以上海为例，97号汽油价格目前是8.07元/升，油品更高的98号汽油为8.65元/升。
但下跌不意味着零售市场已“毫无利润”。金银岛提供给《国际金融报》记者的内参资讯显示，油价下调虽对批发贸易环节形成打压，但成品油零售环节“依然有利可寻”。首先，市场供应持续充足；其次，成品油价格下调可促进私家车等用油群体提升出行和用油的意愿，这将提高汽柴油的消费水平。
与此同时，油价的下跌对整个宏观经济也产生了影响。中宇资讯油品市场分析师王金涛分析，一方面，成品油零售价下调幅度较大，可抵消流动性提高对国内整体物价的影响；另一方面，与民生息息相关的基础能源消费品价格降低，“将刺激终端，如汽车、柴油车等的消费热情。这恰好从侧面配合了国家‘稳增长’的基调，并为下半年中国经济的回暖提供了基础”。
机制为何还未出台
据统计，自《石油价格管理办法(试行)》实施以来，国内成品油上涨11次，仅下跌5次，且市场中总是充满了各种质疑。
日前，一则市场出现过多次的对比再次在业界流传：以纽约原油期价为例，2010年4月14日，纽约为84.05美元/桶，国内汽油价为7420元/吨；而截至上周收盘，纽约为84.82美元/桶，国内汽油却为8320元/吨。对此，媒体质疑，“两相对比，国际油价与两年前相差无几，国内油价每吨却涨了将近1000元。”
在业内人士看来，这再次凸显出现行定价机制“涨快跌慢”、“涨多跌少”等弊端。对此，国家发改委曾多次表示，要“择机”推出改进版的定价机制。而“择机”的重要标准就是国际油价和国内的通胀形势。
据央视4套《中国新闻》6月9日报道，国家发改委价格司副司长周望军表示，关于现行的定价机制，业界反应主要有两个问题：首先是22天的调价周期太长，另外4%的变化幅度也存有争议。
周望军说，下一步的方向就是改革现行机制，增加透明度，“同时，进一步缩短22天的调价周期，且4%的幅度是不是可以缩短到2%或更低，这些都可以研究”。
周望军的表态并不新鲜。事实上，本报2010年就曾报道，业界专家的建议就是将22天的机制缩短到10天或14天，且4%的变化幅度或可调整得更小一点。
对此，卓创资讯认为，机制难出台的一个原因是“后期国际油价面临止跌回涨的态势”。高盛日前发表的报告认为，从中期看，有三个因素将推高国际油价走势：对伊朗制裁的大限即将来临，原油供给可能大幅缩紧；若主要经济体政府采取措施减少经济增长的不确定性(提高流动性)，则国际油价可能迅速反弹；随着第二季度需求淡季即将结束，原油供应趋紧将会推动国际油价走高。
卓创资讯还认为，“目前国内经济形势不佳，定价机制修改后必然会频繁调价，对经济的稳定性影响较大。”
值得注意的一点是，在新机制推出及国际油价大涨前，国内市场可能迎来“三连跌”。王金涛预计，以现在的原油走势，“三地变化率将在6月下半月的时候迅速向-4%靠拢，7月上半月国内成品油零售价很可能会再次下调”。
