19日上午，中国总理温家宝将乘坐专机离开北京，远赴巴西第二大城市里约热内卢，出席在那里举行的联合国可持续发展大会，并对巴西、乌拉圭、阿根廷和智利进行正式访问。这是温家宝本人首次出访南美洲，也是中国总理时隔16年再访南美。

　　里约轮回20载温家宝阐述中国策

　　同一个地球，同一个家园，可持续发展问题关系着人类的前途命运。1992年，被称作地球首脑会议的“联合国环境和发展大会”在巴西里约热内卢召开，这是国际社会就此问题首次进行的大规模、高级别磋商，开启了全球可持续发展进程。会议所确立的“共同但有区别的责任”等一系列原则和精神，至今仍是各国实现可持续发展及加强国际合作的基石。

　　谈及那次大会的深远影响，中国国际问题研究所所长曲星教授认为，它引发了中国社会各界对环境与发展问题的思考，此后，可持续发展理念在中国深入人心，日渐成为官方与民间的共识——

　　“首先，可持续发展这个理念深深印入了中国决策者和广大民众的心中；其次，它已经变成了政府各个经济社会发展规划的具体内容。”

　　为响应1992年联合国环发大会的号召，中国于1994年率先制定《中国21世纪议程》，并于1996年将可持续发展上升为国家战略，加以全面推进实施。中国还制定了以人为本、全面协调可持续的科学发展理念。经过不懈努力，中国在消除贫困、节能减排、稳定人口增长、扩大森林覆盖率等方面取得了举世瞩目的成就。

　　“中国是国际可持续发展进程的重要参与者、推动者、践行者。”中国外交部副部长谢杭生这样评价中国在可持续发展领域的贡献。

　　与此同时，全球可持续发展面临着严峻的挑战，例如南北发展不平衡，人口过快增长，环境污染严重，荒漠化和全球气候变化等问题，这些都冲击着可持续发展的国际合作。在此背景下，时隔20年，世界各国将再次聚会里约城，共商可持续发展大计。届时，120多个国家的国家元首或政府首脑将出席大会，探讨可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济以及促进可持续发展的机制框架等重大议题，重申政治承诺，以应对可持续发展的新问题和新挑战。

　　中国总理温家宝将与会并发表重要讲话，阐述中国政府对可持续发展国际合作的原则立场，介绍中国在可持续发展领域取得的成效，并阐述中国未来可持续发展战略，呼吁国际社会加强合作以实现互利共赢。温家宝还将会见部分与会国家领导人，就双边关系以及可持续发展国际合作等问题交换意见。

　　“中方希望大会能够凝聚共识，为重振国际合作发出积极、明确、有力的信息，为全球可持续发展进程注入新的活力。”中国副外长谢杭生向媒体如是说。

　　温家宝首访南美深化政治互信促进务实合作

　　对巴西、乌拉圭、阿根廷和智利这四个南美国家进行正式访问，是温家宝此行的另一个主要议程。这是温家宝本人首次到访南美，也是中国总理时隔16年再访南美。

　　“访问将对全面深化中国同往访国关系，加强发展中国家团结合作，推动中拉关系迈上新台阶具有重要意义。”中国副外长谢杭生说。

　　访问期间，温家宝将同四国领导人举行会谈会见，就发展双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。温家宝总理还将应邀在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会总部发表演讲。

　　此访的这四个南美国家各具特色：作为世界新兴大国的巴西，是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家；在国际和拉美地区事务中发挥着独特作用的乌拉圭，是温家宝此行的第二站，也是中乌建交24年中国总理首次访乌；对拉美地区大国阿根廷的正式访问，恰逢中阿建交40周年，双方将以此为契机，推动中阿战略伙伴关系深入向前发展；访问智利，是中国总理时隔16年再次访智，将进一步提升中智双边关系，深化两国各领域务实合作。

　　需要强调的是，四国均是中国的友好国家，其中巴西、阿根廷与中国建有战略伙伴关系，智利与中国建有全面合作伙伴关系，乌拉圭与中国建有长期稳定、平等互利的伙伴关系。

　　“中国与四国均为发展中国家，在经济全球化和世界多极化深入发展的背景下，共同利益在扩大，相互需求在增加。此访主要目的在于进一步深化双方政治互信，扩大务实合作，加强在国际和地区事务中的协作，增进相互友谊。”中国副外长谢杭生如是说。

　　访问期间，中国还将分别与四国签署一系列合作文件，而加强农业领域的合作则是其中的共通之处。“四国农业发展水平较高，中国和相关国家在农业领域的合作有着巨大的潜力。”中国副外长谢杭生这样评价说。

　　此外，资源能源合作也是中拉合作的重要组成部分。谢杭生认为，中拉在这一领域开展合作是基于双方的共同需要，对双方经济发展都起到了拉动作用。

　　“未来，中国和拉美有关国家将继续本着平等互利、共同发展的原则，推动双方在资源能源领域的合作。”

　　近年来，中国同拉美国家之间的合作呈现全方位、多层次、宽领域发展的局面。2011年，中拉贸易额达到2415亿美元，中国已成为大多数拉美国家第一或第二大贸易伙伴，同时双方在投资、金融、农业、科技创新、基础设施等领域的合作也在不断推进，利益融合不断扩大。

　　“中拉合作之所以快速发展，根本原因在于它的基本特点是平等、互利和共赢，给双方人民带来了实实在在的利益，帮助双方有效应对国际金融危机的冲击。”中国副外长谢杭生解释道。

　　中国国际问题研究所所长曲星教授则认为，作为一国总理，温家宝更多负责的是经济社会发展的具体计划以及大型项目，因此访问必将对中拉合作产生具体而实质性的影响。

　　“这将是一个非常好的契机和动力。”对于双方的务实合作，曲星充满信心。(记者蔡靖骉)