(世说中国策)中非合作开启新航程之二：

梯次升级包容增长

——中非经贸合作的演进之路

　　在中国工业园中，埃塞俄比亚产的机械设备组装完毕后，出口非洲地区；借助中国高铁技术，非洲大陆实现互联互通，区域一体化进程明显加速；得益于中国产支线飞机，非洲工薪阶层航空出行将成常态……对致力于中非合作的人们而言，这样的愿景不再遥远。

　　从低端产品到高端制造、从传统领域到新兴行业，中非经贸合作梯次升级、利益纽带更趋紧密，让民众获益良多。分析人士认为，中非经贸关系方兴未艾，互补优势与各自潜力将极大提升互惠与包容性增长。

　　“给予和汲取是中非关系中最令人称赞的一面，”刚果民主共和国驻美国大使法伊达米提福曾如是评价。高度的经济互补、发展的梯次衔接，使中非经贸合作在“给予和汲取”中实现了从规模到质量的不断升级。

　　2013年中非贸易额达2102亿美元，为1960年的2000多倍。中国连续五年保持非洲最大贸易伙伴地位。非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大承包工程市场和第四大投资目的地。

　　中非贸易高增长的背后是结构不断优化，从农作物、矿产、土畜产到机电、电子设备、高新技术产品，贸易商品逐步升级。同时，通过投资非洲，中国不仅为国内产业升级、结构调整创造了条件，也延长了“非洲制造”的增值链，壮大了非洲制造业的实力和出口能力，实现了以投资促贸易、以贸易带投资的良性循环。

　　当前，中非经贸关系升级的效果开始显现。近年来，非洲的钢材、铜材、化肥、电子产品等工业制成品陆续进入中国市场，非洲对华出口额增长迅速。2011年，非洲对华贸易顺差达201亿美元。继“非洲出产”之后，“非洲制造”正崛起为国际贸易大棋局中的活跃元素。

　　在非洲基建领域，来自中国的投资和技术发挥了中流砥柱作用。英国《金融时报》社论曾指出，西方在非洲的作为很难称得上楷模，而中国的投入起到了积极作用，很大程度上改善了非洲发展必不可少的基础设施。

　　从赞比亚卡里巴北岸水电站到埃塞俄比亚的AA高速公路，从亚的斯亚贝巴城市轻轨项目到新签署的尼日利亚沿海铁路项目框架合同，从国际领先的中国高铁技术到中国支线飞机，中国资本、技术为非洲造就高标准的港口、铁路、公路、电站等重要基础设施，提高了非洲物流、人流、资金流周转效率，助其突破发展瓶颈。

　　伴随中非经贸合作多元化趋势，双方合作呈现出巨大的包容性，为改善非洲民生作出重要贡献。目前，有超过2500家中国企业在非洲投资兴业，为当地创造了10多万个就业岗位。中国国务院总理李克强在埃塞俄比亚考察东方工业园时指出，中国愿优先向非洲转移适宜和所需的劳动密集型产业和优势产能，增强当地自我发展能力，创造更多就业岗位，使中非实现互利共赢，更好造福双方人民。

　　展望未来，中非经贸合作将进入全面升级阶段。双边贸易规模到2020年有望提高至4000亿美元，中国对非直接投资存量向1000亿美元迈进。

　　有分析人士认为，这样的雄心壮志具备实现的必要条件。渣打银行非洲区企业及金融机构客户部董事总经理辟仕文说，未来十年，相对于超过900亿美元的投资需求，非洲各国政府目前投入尚不足200亿美元，资金缺口巨大，中非合作仍然大有可为。

　　外交学院教授周永生认为，中非经贸合作渐次升级表明，中国从非洲经济腾飞中获取新机会，非洲从中国经济转型中取得新能量。随着双方合作不断升级，非洲中产阶层不断壮大，今后中非经贸合作前景广阔。(记者 曹筱凡 傅云威)