遍访边陲省份和四大兵种

　　如果在地图上对军委高层调研足迹做标注，那么人们很容易发现，一年来军委调研足迹有一个很明显的特征，即囊括了边陲省份，覆盖了中国的陆上边防。

　　一年来，习近平到过内蒙古和新疆，常万全分别先后到过黑龙江、吉林、辽宁、新疆、内蒙古、广西、云南和宁夏。日前，随着许其亮对西藏的调研，调研足迹刚好覆盖了全部边陲省份。

　　此外，习近平4月到空军机关调研，范长龙则调研过海军部队和二炮，许其亮也调研过二炮和总装等单位。军委高层的调研已经覆盖了四大军种。

　　一般而言，军委高层到各省和自治区调研会由所涉大军区和省军区领导陪同，此外，相关省和自治区的地方领导也可能陪同。

　　例如，许其亮在新疆调研，副总参谋长孙建国、兰州军区政治委员苗华、成都军区政治委员朱福熙等陪同调研。

　　去年12月，常万全广西调研时，广州军区司令员徐粉林、政治委员魏亮以及广西壮族自治区有关领导和军委办公厅领导等参加调研。

　　调研有例行也有特别安排

　　通过梳理还可以发现，军委高层的调研有些是例行的，还有些则在时机上颇有讲究。

　　首先，春节前，高层领导会选择一处进行慰问、调研，这属于例行安排。2014年的新春，国家主席习近平到内蒙古进行调研，谈及民族团结与保家卫国。其他军委高层分别前往兰州战区、总装和驻京部队进行调研和慰问。还有一些调研是“择机而动”。例如，常万全5月在云南进行边防调研并做动员。当时，中越之间围绕中企在西沙的正常作业的矛盾较为突出。在国务委员杨洁篪同越南副总理通电话要求越方停止干扰中国企业在西沙群岛海域的正常作业时，常万全赶赴云南做国防动员。

　　调研内容

　　调研与动员分工各有不同

　　军委高层中每个人分工各不相同，外出调研较多的除了习近平外，还有担任副主席的范长龙和许其亮，以及军委委员并兼任国防部长的常万全。

　　其中，调研频率最高的是许其亮与常万全，根据北青报记者的梳理，一年里，他们几乎以平均一月一地的频率外出调研。调研内容既有相同之处，又明显各有侧重。

　　综合新华社和《解放军报》报道来看，调研期间，军委高层领导一般会深入一线连队、民兵哨所、边防派出所和边境口岸，查看相关工作开展情况，看望执勤官兵和民兵，了解官兵训练生活情况并开座谈会。有时，当地还会安排参观、瞻仰纪念碑、缅怀先烈等内容。

　　例如，今年4月，习近平到空军机关就空军建设和军事斗争准备进行调研时，他参观了空军机关指挥楼，了解部队战备值班情况，看望了指挥所值班人员观摩空情处置课目指挥演练。当时，习近平专门通过视频听取空军航空兵某师有关马航客机搜寻工作情况汇报。

　　对于兼任国防部长的常万全而言，除了调研边防工作外，常万全都要进行国防动员工作，介绍我国边防形势，明确边防和国防工作要求，强调“一盘棋”思想和“党政军警民齐抓共管的整体合力”。

　　多提民族团结与边防安全

　　调研是军委高层可以直接与官兵进行沟通的机会。在这些机会上，军委高层领导一般会说些什么呢？据北青报记者对历次调研内容的梳理，出现率较高的词语包括“群众路线”、“反腐倡廉”、“现代战争”、“民族团结”以及“边防安全”。

　　在“民族团结”方面，4月末，习近平在新疆调研时强调，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。日前，许其亮在新疆时说，要紧紧依靠和团结各族群众，发挥少数民族官兵和民兵预备役作用。此外，他表示，要揭露宗教极端思想和分裂势力的本质与危害，引导群众特别是信教人员和青少年增强认同感。

　　常万全在宁夏时也表示，要模范执行党的民族宗教政策，促进军政军民团结、民族团结、社会稳定。

　　常万全在调研时一般会对当地区位的特殊性做一分析，而后，“边防安全”是他每到一处都必谈的话题。例如，在广西调研时，他指出，新的时代条件下，边海防已由过去维护边海防军事安全为主，拓展为维护边境和海上包括政治、经济、军事、公共安全于一体的综合安全。他强调要努力构筑厚重的边防地带。(岳菲菲)