变化

　　十八大后6省市区纪委书记发生变化

　　6位全空降5位有纪检经验

　　京华时报记者梳理发现，在现任31名省级纪委书记中，有6位是十八大后新任职的，他们分别是辽宁、河北、山西、西藏、上海、广西、福建的纪委书记。

　　其中，从事近30年审计工作的审计署副署长侯凯在2013年11月在审计署副署长的位置上直接空降至上海任纪委书记。其他5名新任纪委书记全部是在2014年任职的。

　　如2014年1月，王拥军从中国纪检监察学院党委书记、副院长，空降至西藏自治区任纪委书记。王拥军曾任中央纪委办公厅副主任、中央纪委外事局局长。同月，原福建省纪委副书记邓卫平异地调任广西任纪委书记，邓卫平还曾任福建省国家安全厅副厅长、党委委员。

　　2014年8月，哈尔滨市原市委书记林铎，调任辽宁省任纪委书记。值得注意的是，林铎在调任哈尔滨之前，一直在北京工作，先后担任北京市交通局党委书记、纪委书记，西城区委书记、市委副秘书长等职。同月，辽宁省委秘书长陈超英，异地调任河北省任纪委书记。

　　2014年9月，中纪委常委、监察部原副部长黄晓薇直接空降至山西省担任纪委书记。从黄晓薇的简历中可以发现，自1983年踏上工作岗位至今，黄晓薇全部经历都没有离开过各级纪委系统。

　　上述6人中，除陈超英外，其他5人的履历上都或多或少地有过纪检监察工作经验。特别是黄晓薇、侯凯二人在纪检和审计系统工作长达30年。

　　此外，去职的6位纪委书记中，前任辽宁省纪委书记王俊莲(曾任辽宁省人事厅厅长)、前任河北省纪委书记藏胜业(曾任吉林省四平市市长)，都是1951年出生均已达到退休年龄。

　　其他4位去职纪委书记全部调任新职，其中3人仍从事纪检监察工作。如前任西藏自治区纪委书记杨晓渡(曾任上海市副市长兼市文管委主任，后任上海市委常委、统战部部长)，现为中纪委常委、副书记。前任西藏自治区纪委书记金书波(曾任西藏自治区党委副秘书长)，2013年12月起已担任中纪委驻工信部纪检组组长。前任广西壮族自治区纪委书记的石生龙(曾任中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长，2008年空降广西)，目前任中纪委驻住建部纪检组组长。此外，前任山西省纪委书记李兆前(曾任山东省副省长)，目前已调任国家安监总局任副局长。

　　□对话

　　国家行政学院教授竹立家

　　异地空降纪检专业背景将成省级纪委书记常态

　　京华时报：什么样的领导干部更适合担任省级纪委书记一职？

　　竹立家：从价值观的角度说，党性意识比较强的人。依法办事，依法执政的领导干部。

　　京华时报：中央会对担任纪委书记的人，有怎样的考察？

　　竹立家：随着中国反腐的复杂化和技术化，选拔干部的要求越来越高。与其他的干部选拔相比，首先要考核工作履历、工作绩效、成长过程。政治、法律、纪委监察系统出身的人，更熟悉办案流程，也就更为符合要求。

　　京华时报：中纪委提出将主业回归到办案，纪检监察系统出身，有丰富办案经验的领导干部担任地方纪委书记会成为一种大趋势吗？

　　竹立家：会，十八大之后，新任的省级纪委书记多数是纪检监察系统出身，办案更有经验。我认为这是一种大趋势。

　　京华时报：本土成长起来的领导干部，如果在本地担任纪委书记，会不会存在关系盘根错节影响

　　纪检效果的情况？

　　竹立家：还是会有一些影响的，这个职位人情利益是大忌。但是，从目前的数据可以说明，异地任职的省级纪委书记人数更多，已经成为常态，今后更会朝着这个方向发展。

　　京华时报：通俗地来讲，纪委书记是专门管官的人。但是，对于他们本身为官做人是否清、是否正，是否行得正走得端，谁来考量他们？

　　竹立家：中纪委已经做了大量工作，比如加强内部监管是一个重要方面。未来我们还要强化外部监管，所谓外部监管就是党代会对近期工作进行监管。

　　京华时报：近年来，中央下派的省级纪委书记受到关注，它是否也会成为一种常态？

　　竹立家：会，但无论是中央下派还是异地任职，它都是体现民主的一种形式。更多要强调的，是选拔的干部他的能力素质、专业素质、道德素质是否能达到相应标准，这是其根本。