陈吉宁说,环保部将2015年定为环境保护法的“实施年”,对于违法的特别是未批先建的企业进行全面排查,提出四个“不放过”,即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。
“一个好的法律不能成为Piece of Paper,’纸老虎’。”从清华大学校长转任环保部长,陈吉宁说,自己“每天起来第一件事情是看天”。
发布会当日雾锁京城。“如果天蓝,不敢懈怠;如果是像今天这样的天,就会感到不安,要加倍地努力。”话音一落,即有记者播发快讯《陈吉宁:到了环保部每天第一件事是看天》。
陈吉宁在两会记者会上的“首秀”广受外界关注。多功能发布厅里至少坐下了300多名中外记者,50多台摄像摄影机早早就位。
陈吉宁走入会场时,响起了一阵此起彼伏的闪光灯声。“部长,挥挥手!”“部长,请站起来!”他就座后,记者们仍然“不依不饶”地喊他以便多拍几个镜头,后排记者高喊让前排记者蹲下。
一个半小时内,记者提问涉及雾霾、PX、土壤污染等多个敏感话题,陈吉宁七次提到公开透明、欢迎监督,不断向污染“放话”,表示“要用水滴石穿、久久为功的毅力”治污。现场许多记者评价“(治污)态度强硬”。
陈吉宁说,治理雾霾“不能靠老天”,必须把污染物排放量降下来。“能不能做到?是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。”他提出四点:要修订大气污染防治法,全面实施“大气十条”,加大科学治霾和系统治霾的水平,还要加大信息公开。
他狠批“红顶中介”,表示环保部绝不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。他承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他的地方所属环评机构也要分批分期全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。
一方面,他坦承目前环境形势仍然“十分严峻”,污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上,已经接近或者超过环境容量,另一方面,他对治理环境“充满信心”。
“我们面临着人类历史上前所未有的发展和环境之间的矛盾。”陈吉宁说,解决中国环境问题,不能够操之过急,不能期望过快,更不能听之任之,也不能懒政不作为。
学者出身的陈吉宁多次提到专业术语,以授课口吻解释专有名词,曾在英国留学并获得博士学位的他在回答记者提问时不乏“海归风范”——英文单词四次出现。
他屡次提到行业术语,比如邻避运动——在世界各国发展中都有这个问题,英语叫“Not In My Backyard”,中文叫邻避效应。
陈吉宁说,环保也有一个“PPP”,“就是prevention、prevention、prevention,预防、预防、再预防”。他认为,预防是环保的第一要务。一旦造成污染,再治理,成本代价太高了。
当有记者质疑,是否在个人生活和防治雾霾之间存在平衡点时,陈吉宁回应,在我们这个行当里有一个说法,population lock-in,就是每一个人看他排放量很小,微不足道,但是如果大家都这样做的话,就会带来非常大的影响。“每个人都是雾霾的受害者,每个人也是雾霾的制造者。”
他呼吁每个人“不做旁观者”,才能加快实现蓝天常在的梦想。
发布会结束,不少记者扑向通往门外的“部长通道”,眼见他离去,方意犹未尽地离开会场。意大利《24小时太阳报记者》丽塔·法蒂古索遗憾未能提问。
但她认为,环保是中国最棘手的问题之一,“陈吉宁刚刚走马上任,让我们给他更多的时间”。(记者姬少亭 梁赛玉 倪元锦)