日前，自治区人民政府办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持农牧民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村牧区创业创新，推动内蒙古农牧业供给侧结构性改革、促进农村牧区一二三产业融合发展、活跃农村牧区经济。

　　《实施意见》在重点支持领域和发展方向方面，提出重点发展规模种养业、特色农牧业、设施农牧业、林下经济、庭院经济等农牧业生产经营模式，烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农畜产品加工业，农资配送、耕地修复治理、农牧业信息咨询等生产性服务业，休闲农牧业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、养老养生、中央厨房等生活性服务业。同时，积极引导发展文化创意、农事体验等新业态、新模式。鼓励和引导返乡下乡人员按法律法规和政策规定，通过承包、租赁、参股、合作等多种形式，创办领办家庭农(牧、林)场、农牧民专业合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织等新型农牧业经营主体等举措。

　　为此，《实施意见》提出具体政策举措，包括旗县(市、区)人民政府要设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供便利服务，对进入创业创新园区的，提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。对于返乡下乡人员开办企业，免收工商注册类收费；推行新型农牧业经营主体主办行制度，鼓励金融机构开发符合返乡下乡人员创业创新需求的信贷产品和服务模式，开展“大学生返乡创业贷”、“青创易贷”、农牧户小额信用贷款、联保贷款等信贷业务；加快将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策扶持范围；将各类相关产业和设施建设的用地政策落实到位；返乡下乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，按规定将其子女纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围；做好返乡人员医保关系转移接续工作，确保其医保关系顺畅转移接入；将返乡下乡人员随迁子女以流入地为主、公办学校(幼儿园)为主，全面纳入农村牧区义务教育和学前教育公共服务范围，确保与当地学生享受同等待遇；向返乡下乡人员开展互联网信息技术技能培训，积极落实高新技术企业、研发费用加计扣除、科技企业孵化器、创业投资企业等各项税收优惠政策，支持返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。(记者张昊文)