记者:习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调:“保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”请问阿拉善盟是如何认识和贯彻落实的?
阿拉善盟委副书记、盟长代钦:
一是以绿色发展理念统领发展全局,确立将阿拉善建设成为国家重要生态功能示范区的功能定位,以及将阿拉善打造成为国家重要生态沙产业示范基地、清洁能源示范基地的产业定位。目前,阿拉善盟所辖3个旗全部被列入国家重点生态功能区范围。
二是加快推动集中集约集聚发展,我盟着力推动工业集中发展,坚持园区集中、产业升级、环保达标,重点把阿拉善高新技术产业开发区建设成为千亿元绿色园区;着力推动农业收缩发展,将耕地面积控制在50万亩以内,重点发展特色、绿色、高端、精品农业;着力推动牧业适度发展,严格实行禁牧、休牧和草畜平衡制度,将牲畜存栏量控制在150万头只左右,给自然生态休养生息的时间和空间。
三是深入实施“三北”防护林、天然林资源保护、退耕还林还草、防沙治沙示范区建设等重大生态保护和修复工程,全盟森林覆盖率由建盟初期的2.96%增加到8.01%。全面落实公益林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励等政策;着力打好污染防治攻坚战,集中力量进行贺兰山、胡杨林两个国家级自然保护区环境综合整治;加强绿化美化、公园建设和湿地恢复。
四是加快转方式调结构步伐,大力发展循环经济,大力培育发展新兴产业,举办越野e族阿拉善英雄会等节庆赛事活动,做强阿拉善旅游品牌;打造国家重要清洁能源示范基地和军民融合空天基地,发展泛口岸经济。
记者:今年7月,习近平总书记到内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调“要切实保障和改善民生,着力解决教育、就业、社保、医疗、住房等各方面存在的突出问题、紧迫问题”,请问,阿拉善盟这些年来是如何回应民生所需的,对未来一段时间民生工作是如何打算的?
阿拉善盟副盟长秦艳:
近些年来,我盟民生投入持续加大,截至2018年底,全盟民生支出在一般公共预算支出中的占比达到81.7%。农牧民收入位列全区十二盟市第一位,城乡登记失业率持续稳定在全区最低水平。此外,我盟协调推进各级各类教育,在全区率先实现十五年免费教育和义务教育均衡达标。不断完善社会保障体系,居民养老医疗保险和最低生活保障实现城乡一体化和全覆盖。公共卫生、社区服务、公共文化等公共服务设施体系更加完善。
未来一段时间,我盟着重从以下方面保障和改善民生:一是坚持就业优先发展,进一步落实就业创业政策,鼓励引导重点群体就业,继续实施援企稳岗“护航行动”。二是提升城乡居民收入,推进创业富民、健全职工工资正常增长和保障机制、挖掘现代农牧业增收潜力、增加居民财产性收入、推进精准脱贫。三是推动教育事业协调发展,完善引进优秀教育人才“绿色通道”,持续加强教育基础设施建设。四是健全完善社会保障体系,合理提高社会保险待遇水平、逐步提升最低生活保障标准,加强住房保障体系建设。五是加快健康阿拉善建设,持续深化医药卫生体制改革,完善医疗机构基础设施和人才队伍建设,切实改善基层医疗卫生条件。
记者:阿拉善农村牧区地域广大,请问阿拉善盟在乡村振兴方面做了哪些工作?下一步产业先行的主要方向是什么?
阿拉善盟委副书记、盟长代钦:
一是推进乡村产业发展。加快农牧业转型升级,认证23个绿色、有机食品。不断培育发展农牧业新型经营主体,促进小农户和现代农牧业发展有机衔接,大力发展乡村旅游等新型服务产业,从事乡村旅游相关产业的农牧民达1.7万人。二是整治乡村人居环境。我盟累计投资52.31亿元,新建房屋4939套,整修旧房5426套,为所有苏木镇和95%的嘎查村通柏油路。实施农村牧区饮水安全巩固提升工程,开展村庄绿化美化行动,大力推进农村牧区“厕所革命”,加强农牧业生产废弃物资源化利用。三是推动乡村创新创业发展。深入推进农村牧区产权制度改革,全面完成土地承包经营权确权颁证工作,着力发展壮大集体经济,大力培养新型职业农牧民队伍,通过农牧民技能培训实现就业1075人,培育农牧业产业示范户2034家,打造农牧民创业就业培训基地2处。四是做实统筹文章,把乡村变成幸福生活圈。逐步推进城乡公共服务均等化,农村牧区低保标准、农村牧区特困人员供养标准分别提高16%和44%,城乡居民参加养老保险参保率达100%。农村牧区广播、电视普及分别达到97.45%和99.06%,光纤宽带覆盖率达70%以上,全部嘎查村设有文化活动室并免费开放。
下一步,我们将按照“农业收缩、牧业适度、沙产业规模发展、城乡和谐发展”的产业定位,一是大力发展优势特色产业和生态农牧业,推进建立生产科学、环境清洁、绿色高效的农牧业生产技术体系,加快推动农村牧区产业优化升级。二是不断夯实现代农牧业发展基础。做大做强农畜产品加工业,加强农牧业品牌建设,打造冠“阿拉善”、冠“额济纳”的国家农产品地理标志。强化科技创新支撑,加快阿拉善双峰驼、白绒山羊产业研究院等平台载体建设。三是完善紧密型利益联结机制。培育壮大现代农牧业建设主力军,加快小农户与现代农牧业发展有机衔接,按照“龙头企业+专业合作社+家庭农牧场”的组织形式,打造集种养、加工、物流、销售等为一体的农牧业产业化利益联合体,确保农牧民长期稳定受益。
记者:据悉,阿拉善盟正在全力筹备中国创新创业大赛沙产业大赛,目前大赛筹备进展如何?作为这一赛事基础的沙产业是如何惠及广大群众的?
阿拉善盟副盟长秦艳:
中国创新创业大赛沙产业大赛由阿拉善盟行署筹办,今年4月被正式列入国赛的专业赛序列,成为自治区唯一入列的科技部七大专业赛之一。大赛开幕式、决赛等环节将于9月28日至30日在巴彦浩特举行。目前,大赛各项筹备工作进展顺利,报名工作已于7月下旬正式启动。
近年来,我们积极推动沙产业创新发展。编制了沙生植物产业发展规划,出台了沙产业投资支持等一系列优惠政策。大力推动沙产业科技创新,累计引进培育沙产业企业60余家,成立阿拉善沙产业研究院等一批科技创新平台载体,建立了乌兰布和生态沙产业高新技术产业开发区和阿左旗、阿右旗沙产业科技示范园区,已成功研制出各类产品60余种,申请发明专利43项,制定技术、产品标准39项。我们大力推动“企业+基地+科研单位+农牧民合作社”的发展模式,建立了梭梭-肉苁蓉等一批专业基地。阿拉善盟被中国野生植物保护协会授予“中国肉苁蓉之乡”称号。
在沙生动物方面,我盟将重点放在驼产业上。目前,阿拉善双峰驼存栏达到15万峰,有骆驼养殖牧民2200余户,注册骆驼养殖及驼产品加工专业合作社53个。我们依托企业和科研机构,以骆驼养殖合作社和专业大户为资源支撑,推进驼产业创新发展,已有4个系列20余种产品相继上市,形成了良好的市场口碑。
总的来说,我盟生态沙产业发展已经取得了阶段性的成果,后续发展空间依然巨大。我们将继续把发展生态沙产业与推进生态文明建设相结合,切实把沙产业打造成为绿色产业、黄金产业、富民产业。
记者:2020年将实现全面建成小康社会的宏伟目标,请问阿拉善盟的脱贫攻坚工作开展的如何?
阿拉善盟盟委副书记、盟长代钦:
2018年7月,阿拉善盟39个贫困嘎查村、2个自治区级贫困旗全部摘帽退出,建档立卡贫困户全部退出,贫困发生率降为0,在全区率先实现“人脱贫、村出列、旗摘帽”。
我们重点在生态扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、就业扶贫、光伏扶贫上下功夫,促进高质量脱贫摘帽。草原生态保护补助奖励政策和公益林补偿政策优先覆盖贫困户;实施产业扶贫项目使建档立卡人口5787人受益,28家扶贫龙头企业带动建档立卡人口7302人;乡村旅游精品项目等带动建档立卡户198户608人;累计投放小额信贷资金17.3亿元,建立48家扶贫互助社,落实扶贫互助资金3224.4万元;通过就业技能培训和创业培训累计解决建档立卡人口3114人次就业;建设1万千瓦集中式光伏扶贫电站一处,扶持406户建档立卡无劳动力贫困户。
全盟脱贫人口实现了“两不愁、三保障”。正常脱贫人口年人均纯收入超过4170元;稳定脱贫人口年人均纯收入超过4280元,最高达到16万元。我们建立了控辍保学动态监测机制。截至目前,全盟无因贫辍学学生。全面落实贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由财政补贴、旗(区)域内定点医疗机构住院先诊疗后付费和“一站式”结算政策,基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度惠及全部建档立卡贫困人口。危房改造政策惠及全部贫困人口,有力保障住房安全。
今后,阿拉善盟将按照习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神,有力有效提高脱贫质量,持续稳定脱贫攻坚政策,争取早日实现已脱贫人口的稳定脱贫。
记者:据了解,时至今年,备受关注的越野e族阿拉善英雄会已经走过14个年头,作为一项持续吸引大众眼球、持续创造热点话题的盛会,社会大众对今年的活动同样充满期待,请您介绍一下今年赛事活动的相关情况,有哪些新变化?
阿拉善盟副盟长秦艳:
10月1日至5日,第十四届阿拉善英雄会将如期在阿拉善盟举办,赛会盛事仍将演绎精彩的故事。
本届英雄会主题为“英雄本色·共庆华诞”,将推出三大主线、六大板块、50余项活动的整体规划,实现主流文化、活动内容、会员感受、群众体验以及综合效益的全面提升,力求文化服务、品牌服务、商家服务、消费体验的全面升级。
本届英雄会活动主要由T3系列赛事、中国电竞赛车锦标赛、越野e族阿拉善英雄会汽车博览会、酷车擂台大奖赛、越野e族SUV大典、梦想之地电音节、沙漠艺术殿堂、“内蒙古味道”文旅产业大会和英雄礼赞烟火盛典等项目组成,主办方对赛道和赛事安排也进行了全新变革。
与往届不同的是,本届英雄会在场地布局上以常态化运营为出发点,各区域体验模式、参与方式、服务产品、收益模式更加清晰。大队营地设置回归会员初心,营造千里会友的浓郁氛围。本届英雄会更加注重人性化和体验感,园区基础设施及配套更加完善,我们还规划了更为畅通的道路,同时,打造了4大文娱街区并配以商业配套和丰富的沉浸式体验类内容,从入园的引导、体验内容的丰富、消费指引的清晰化多个方面进行了完善。
下一步,我们将依托越野e族阿拉善英雄会的品牌影响力,继续坚持政府搭台、企业唱戏、市场运作,依托优势资源,实施品牌战略,推动越野e族阿拉善英雄会走向规范化、常态化、效益化。