——看南充如何打造成渝地区双城经济圈次极核
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南充城市生态新名片——北湖公园处处皆美景。
石晓林 童浩麟 许江 文/图
南充是个“谜”，这是记者一行到南充采访的第一印象。
谜面一：面对突如其来的新冠肺炎疫情，今年上半年，四川省南充市地区生产总值达1023.8亿元，同比增长0.4%。全市经济实现由负转正，主要经济指标保持逐月回升态势——这个数据不得了。
谜面二：短短四年时间，从“建设成渝第二城”高点起步，到“争创全省经济副中心”乘势而上，再到“打造成渝地区双城经济圈次极核”——这个实力不得了。
随着采访的深入，南充这座嘉陵江逶迤而过的山水之城的谜面被一一解开。
产业作支撑助推大城崛起
2018年6月，四川省委十一届三次全会提出，支持南充争创全省经济副中心，为南充未来发展指明方向——机遇来了。
面对机遇，南充把握大势、顺势而为，提出建设成渝第二城、争创全省经济副中心，最终打造成渝地区双城经济圈次极核的发展目标。
目标有了，怎么办？
南充途径：依托汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”，谋划推进“产业年”行动，让一个个产业“扛大旗”“挑大梁”。
数据显示，今年上半年，全市“五大千亿产业集群”产值突破1457亿元，地区生产总值达1023.8亿元，同比增长0.4%。
让支柱产业上演“激情与速度”。
在南充市新能源汽车产业园，一座宏伟的汽车城拔地而起，这就是占地1500余亩的吉利南充新能源商用车研发生产项目。
时间回到6年前。
2014年8月14日，南充市政府主要领导率队飞赴杭州，与吉利控股集团提出合作构想。经过20轮谈判沟通，当年最后一天下午，吉利与南充市政府正式签约。一期项目总投资70亿元，达产后可年产新能源商用车10万台、燃气发动机5万台。
3年后的4月14日，南充、吉利达成二期项目合作协议，计划投资68亿元，建设年产1万台清洁能源客车和50万台新能源商用车动力总成生产基地。项目全面达产后，可实现年产值300亿元。
“吉利上演‘南充速度’，从侧面反映出南充培育‘五大千亿产业集群’的决心和毅力。”南充市委书记宋朝华表示，“今年以来，南充抓产业培育、集群发展，转型升级迈出新步伐，全市产业规模不断壮大、层次不断提升。”
据统计，今年上半年，南充全市汽车汽配产业产值达329.4亿元、油气化工产业产值达72.9亿元、丝纺服装产业产值达175.2亿元、现代物流总产值达278.99亿元、现代农业产业产值达601.1亿元。
让新兴产业在南充开拓新疆土。
南充高新技术产业园内的四川和泰光纤有限公司，目前每天生产光纤约1万芯公里，这些光纤即时销往中国移动、中国电信、中国联通、国家电网等企业。
“我们看中了南充巨大的发展潜力和优质的营商环境。”四川和泰光纤有限公司行政总监周浩新说。
2017年9月，四川和泰光纤有限公司通信光纤及光棒生产项目正式签约落户南充。和泰光纤作为行业领先的生产基地，主要生产、加工和销售光纤光缆、光电缆辅助材料及工程材料、通信设备及器材等。公司一期生产线建成投产至今，已生产光纤近1000万芯公里，销售额已近2亿元。
随着新材料、新能源等新兴行业异军突起，新兴产业正在成为南充新的经济增长点。南充大胆提出，建立完善“五大百亿战略性新兴产业”培育发展工作推进机制，协调解决产业推进过程中遇到的困难和问题；实施“一企一策”，扶持培育优质战略性新兴产业；通过制定“五大百亿战略性新兴产业”年度行动计划，明确在各县市区分别打造主业突出的特色子产业等。目前，南充全市“五大战略性新兴产业”规上企业达75户。
今年上半年，南充新签约“五大百亿战略性新兴产业”项目23个、协议总投资103.6亿元。
项目为抓手筑牢大城基石
今年新年第一天，改造提升后的南充北湖公园在万众期盼中整体亮相。
提升改造后的北湖公园，每天迎来络绎不绝的南充市民游园观光；滨江大道、江东大道、西华大道条条道路四季鲜花相伴、宽阔通畅；将军路嘉陵江大桥、顺蓬营一级公路施工现场一片繁忙……
近年来，南充市委、市政府坚持项目主抓手、投资总驱动，大抓项目、抓大项目，产业项目、基础项目、民生项目齐头并进，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”，项目建设呈现可喜局面。
比如，集中力量办100件大事。2018年8月，南充市委在六届八次全会上提出集中力量抓好100件大事，100件大事成为南充市争创四川省经济副中心的战略支撑。
9月26日，小雨中的清泉公园二期西入口处，挖掘机满负荷运转开挖土石方，清淤车辆来回穿梭，平整大气的西入口基础已初步成形。
作为南充100件大事之一的清泉公园建设项目却雨天不歇工。该项目地处南充北部新城核心区域，规划占地约960亩，分为两期建设，一期工程已竣工，二期计划今年12月底竣工。
“目前，相关部门安排督导组全天驻守现场，科学制定每天施工计划，实现定工期、定人员、定设备，将工期进度、质量管理、安全生产等目标责任落实到具体人员，确保项目推进天天有变化、周周有进展、月月有形象。”清泉公园建设项目甲方代表庞柯宇表示。
四川省重点项目之一的南充高新区科创中心项目建设现场，同样热火朝天。该项目作为南充市顺庆区创新探索企业“拎包入驻”工业发展新模式的“试验田”，一期工程预计年底完工。
南充市委目标绩效管理办统计数据显示，截至8月底，全市100件大事计划投资602.4亿元，实际完成投资660.07亿元，超目标任务9.6个百分点。
项目从哪儿来？这是项目建设的关键。南充的答案是：瞄准重大项目，围绕“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”“五大板块重大工程项目”和100件大事等，精准出击大招商，引进一批支撑性、带动性、战略性强的大项目。
项目落地，如何抓实？在项目推进上，全市坚持将挂帅出征、挂图作战、挂责问效和月调度、季拉练、年考核进行到底。同时，提供优质高效服务，始终秉承“亲商、重商、富商”的理念，着力构建“亲”“清”政商关系，营造优良的政务服务发展环境，提供高效优质的要素保障，解决好项目建设“最先一公里”和“最后一公里”问题，倡导“随叫随到、不叫不到、服务周到”理念，确保项目落地。
南充市委重大项目推进办公室相关负责人介绍，全市坚持盯住项目抓、围着项目转、扭住项目干，采取定期明察、随机暗访、蹲点督导等方式，对300个市重点项目开展常态化现场督查，实行“一月一调度、一月一挂牌、一事一督导”。
“为确保工业经济指标稳在全省‘第一方阵’，我们对全市重点工业项目建设情况和去年新签工业项目落地情况逐一梳理，协调解决项目建设用地、资金等具体问题，确保所有项目达到目标进度，推动工业实物增加量不断壮大。”南充市经济和信息化局相关负责人表示。
南充市委目标绩效管理办相关负责人介绍，在下一步工作中，市委目标绩效管理办将坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦聚力抓好主要经济指标的运行监控，聚焦聚力抓好重大项目建设的督查、督办，较真碰硬，严格考核，坚决确保项目按目标进度推进。
打造山水田园之城为“金山银山”加码
“千里嘉陵江水色，含烟带月碧于蓝。”
不到南充，不知道嘉陵江之美——嘉陵江，在南充境内留下了“最柔美的身段”。
生态建设也是生产力。2017年以来，围绕打造“居者自豪、来者依恋、闻者向往”的宜居宜业山水田园城市的目标，南充高起点规划、高标准建设。通过布局高品质绿色空间体系，构造大气秀丽、生态宜居的城市形态，完善城市功能、优化人居环境，让南充市民的幸福指数不断攀升。
在秋意渐浓的9月，记者漫步于嘉陵江畔：在南充市区，沿着江边公园小径散步，观园林美景，闻水鸟欢歌；在阆中江边凭栏远望，暖阳和煦、清风拂面、江水澄澈……南充城里处处是如诗似画一般的美景。
为了拓展绿色生态空间、打造宜居宜业环境，增强市民的幸福感和获得感，2018年11月，印象嘉陵江·清泉坝湿地公园建设正式启动。项目占地面积60余万平方米，总投资约4.3亿元，主要建设内容包括清泉坝音乐喷泉、雨水花园、生态护坡、滨江湿地等。清泉坝湿地公园围绕“江的回忆”“江的味道”“江的印记”三个主题，营造柔美江岸，唤醒市民曾在江畔的美好时光记忆，最终达到“南充活力水岸、绿色滨水客厅”的设计定位。
同为“印象嘉陵江、城市会客厅”的重要组成部分，位于嘉陵区的印象嘉陵江·黄金江岸公园同样迎来了美不胜收的秋景：绿地花丛纷繁满目，假山怪石造型各异，阳光、微波、小桥、流水、长亭、芳草，构成了一幅苏州园林式风格的水彩画卷。公园内，亲水平台、跑道、骑行道、五人制足球场、篮球场、羽毛球场、儿童游乐场等分布其中，孩子嬉戏、老人散步、年轻人踢球……欢声笑语不绝于耳。
让记者惊诧的是，呈现在记者面前的南充市区嘉陵江畔，之前是一片长数公里、宽上百米的“野河滩”，杂草丛生、卵石密布、蚊蝇滋生。
“我们引入社会资本17.9亿元，用了两年时间，将这一区域打造成长约7公里的集亲水性、亲民性、休闲性、生态性于一体的黄金江岸公园，建成后免费对外开放。”嘉陵区政府负责人介绍。
“黄金江岸公园明显改善了嘉陵城区的生态环境，提升了城市品位、城市形象和居住品质，现在的嘉陵区跟前几年相比那是大变样了。”在江边锻炼的嘉陵区居民王小敏感慨地说。
近年来，南充市始终坚持以人民为中心的发展思想，做好生态建设这篇大文章，顺应人民群众对美好生活的向往。
按照“先地下后地上、先里子后面子”的思路，过去3年，南充先后启动实施滨江大道、西华路、玉带路、江东大道、东顺路等城市主干道地下管线、道路路面、景观绿化、灯光亮化、建筑立面改造，实现交通路网升级。一条条标致美化道路、特色文化商业街区，以及会展中心、双创中心等城市地标拔地而起，城市功能日臻完善，城市“骨架”不断拉大。
9月26日，入夜。记者漫步南充城区、嘉陵江两岸，参天大树绿影婆娑，两岸高楼鳞次栉比，高楼、桥梁、远山上的灯光秀闪烁光亮，一座名副其实的“城在山水中，山水在城中”的现代公园城市呼之欲出。
站在江东大道王府井音乐广场观景平台上，隔江眺望对岸的顺庆城区，只见沿岸光影如带，万家灯火倒映江中。最引人入胜的是上中坝嘉陵江大桥，她以桥体为轴，以三角斜拉索为画屏，在美丽的嘉陵江上展开一幅巨幕图画。远看，她就像一位亭亭玉立的少女，金色的斜拉钢索如同她巨大的裙摆，在江风中起舞；又像一幅美丽的画卷，倒映在波光粼粼的江面，通过灯光变幻实现江、城、桥的立体互动，嘉陵江在光与影中展露出最柔美的身段。
在印象嘉陵江·清泉坝湿地公园，迎着徐徐江风，映入眼帘的是一片姹紫嫣红、错落有致的灌木林，缤纷多彩的鲜花丛，将整个公园装扮得光彩照人。傍晚时分，不少市民相约漫步公园，移步易景，满眼皆美，感受着这座滨水客厅的无限魅力。
南充之行，让记者破解了南充之谜——南充之谜，谜底在于南充人的实干，能干，巧干；打造成渝地区双城经济圈次极核，在于730万南充人！
