京沪学者全国博主版主座谈会 记者 李文科 摄
今日14时24分，中共重庆市委副书记、市长黄奇帆会见京沪学者和来渝参加“品鉴重庆•全国博主版主笔会”的嘉宾们，就重庆发展展开交流……
重庆日报报道：黄奇帆向京沪学者及全国博主版主介绍重庆经济社会发展情况
据重庆日报消息这两天，来自北京、上海的16位知名学者，以及来自全国的32位博主版主齐聚重庆，通过实地参访，以文会友等方式，打望、品鉴这座充满生机与活力的内陆直辖市。11月16日，在京沪学者、全国博主版主座谈会上，市长黄奇帆介绍了重庆近年来的经济社会发展情况，并同大家座谈，回答了大家关心的问题。
瑞士日内瓦大学教授、春秋综合研究院首席研究员张维为，成为基金董事会主席、中欧国际工商学院校董李世默，北京大学中国与世界研究中心主任潘维，复旦大学新政治经济研究院教授陈平等学者；人民日报海外版原总编辑詹国枢，人民网主编张胜军，央视特约评论员、FT网特约撰稿人易鹏，以及新华网、凤凰网、新浪网、凯迪社区、天涯社区、博客中国、网易、中华网、华龙网等诸多知名网站推荐的博主版主参加了座谈会。在历时三个小时的座谈会上，先是市长的情况介绍，生动的案例，详实的数据，让大家听得津津有味；有感于重庆的创新实践，大家又争先向市长发问……现场气氛融洽热烈，时间在不知不觉中流逝，直到座谈结束时大家还感到意犹未尽。
重庆已构建起国家中心城市的基本框架；以重庆为代表的西部开发已经从傻大黑粗的开发、基础设施的开发、生态环保的开发、扶贫帮困的开发、地下资源挖掘的开发，逐步转变为大城市、大功能、大开放、大产业的开发
黄奇帆说，作为中国内陆直辖市，重庆城市特征与北京、上海、天津不同，大城市、大农村、大库区并存。其发展战略是构建大都市连绵带的城市群，在城市化进程中以“五个重庆”建设贯穿其中。在产业结构调整方面，重庆按照一万亿电子工业、一万亿汽摩、装备产业、一万亿资源类、劳动密集型产业“三个一万亿”目标进行推进，改变西部老工业基地傻大黑粗的产业结构。尤其是突破传统加工贸易模式，解决制约内陆发展加工贸易的进项物流、出项物流和保税物流，使电子信息产业从无到有、发展壮大。重庆还加快推进内陆开放高地建设，在引进外资、海外投资、进出口贸易等方面实现跨越式发展。此外，重庆围绕民生抓改革，通过调整体制机制，破解普遍存在、反复存在、长期存在的问题。这些年，重庆出台的“民生十条”、“共富十二条”等措施，涉及国民收入分配体系调整，增加农民财产性收入等核心问题。值得一提的是，这些年，重庆在建设内陆金融中心上也取得长足进步，银行不良资产率和资本回报率都成为全国最好的地方之一，同时，非银行金融机构发展迅速，一些要素市场逐渐成型，离岸金融结算和电子商务国际结算业务也有力推进。
黄奇帆说，通过上述几个方面的发展，重庆已构建起国家中心城市的基本框架。经过12年的发展，以重庆为代表的西部开发已经从傻大黑粗的开发、基础设施的开发、生态环保的开发、扶贫帮困的开发、地下资源挖掘的开发，逐步转变为大城市、大功能、大开放、大产业的开发。今后十年，相信西部会成为整个中国发展的一个重要发动机。
重庆民生投入有三个特点：一是在财力调配上向基层倾斜；二是国有资产作为第三财政支持改善民生；三是在民生投入上算大账
重庆投入巨资用于改善民生，而资金很重要的来源是国有资产的增值，这是否可看作是改善民生的一种新模式？
对于这个问题，黄奇帆说，重庆的发展受益于每年巨大的固定资产投入，今年固定资产投入将达到8000亿元，这里边有市场行为，也有政府行为，其中15%和政府有关，25%和企业有关，10%左右和外资有关，40%左右和银行贷款有关，还有10%是和资本市场融资有关。这种资金的构成比例，整体上是安全合理的。
现在重庆正在推进民生导向发展战略，每年改善民生的投入很大，而我们在民生投入上有三个特点：一是在财力调配上向基层倾斜。中国政府的公共财政，年度地方财力一般50%用在地市州和省级政府，50%用在区县、乡镇。重庆是个直辖市，没有地市州，我们25%市级支配，75%下沉到区县、乡镇。我们将更多的钱用到基层，用到民生。二是重庆财政除了预算内和预算外的收入外，还多了一个第三财政，就是国有资产。大体上过去五年，国有企业产生的利润15%交给政府，这样每年就有上百亿元，政府就用来建设重大基础设施项目。如果没有国有资产的支撑，仅仅是预算内和预算外的基金往里边投，那么民生投入就会相应减少。我们有这一块支撑，所以过去五年重庆基本上做到每年财政的50%用于民生，而全国这个数据的平均值在百分之三十几。在前不久市委全会通过的“共富十二条”中，我们又规定每年国有企业利润30%交给政府搞公共服务，较之前的15%又加了一码，但这也不过分，因为全世界股票市场有一个游戏规则，上市公司每年利润的30%要给股民分红，而国有企业的股东就是老百姓，就是政府。可以说，重庆的国有企业现象在全国是独一无二的，而重庆国企之所以能够承担第三财政的重任，得益于国有企业这些年通过资产重组实现超常规发展。而且，重庆在改善民生的支出上做到了量入为出，不搞太多的赤字财政。三是在民生投入上算大账。有些成本好像很大，事实上并不大，像公租房建设，像户籍制度改革，说起来要上千亿元，甚至几千亿元，其实把事情想清楚以后，完全能够做到资金平衡，稳妥地推进。
