重庆当前二三一的产业结构符合当前实际，但最终重庆建成国家级中心城市、长江上游经济中心、区域性金融中心时，会形成三二一的格局
这些年，重庆工业增长迅猛，相比而言，第三产业增速较缓，重庆要建成中心城市，应当有与之相匹配的第三产业，那么在发展第三产业方面，重庆有何思路？对此，黄奇帆说，重庆现在的工业增长率全国第一，达百分之二十几。当一个地区人均GDP在1万美元以下时，工业增长较快，比重也会逐渐加大，占GDP的50%甚至60%都是合理的，但当人均GDP到1万美元以上，服务业比重会越来越大。大体上，人均GDP在1万美元以下时，工业、服务业、农业，形成二三一的格局。但当重庆的人均GDP超过1万美元，这时，服务业应该发展更快，逐步形成三二一格局。
黄奇帆说，五年后，重庆服务业和工业将变成1:1，农业可能只占GDP的3%至5%，有一个规模相当的阶段。到2020年，服务业将大于工业，这个转轨与历史发展阶段有关，不依赖长官意志。如果人均GDP在1万美元以下时不发展工业，就拼命发展服务业，对于一个一两百万人口的城市可以搞，1000万人的大城市行不通，尤其是重庆还有大农村这一块。因此，目前，重庆的结构是符合当前实际的，但最终，重庆建成国家级中心城市、长江上游经济中心、区域性金融中心，肯定会形成三二一的构架。
重庆巿政府高度重视国有企业发展，将其作为国家的财产分配工具，服务民生；同样也高度重视民营企业，支持微型企业、中小企业发展，国企民企“两条腿”走得都还不错
谈到如何更好地发展民营经济，黄奇帆表示，这十年，重庆民营经济每年增长20%左右，比重也从25%上升到60%，比较健康。市政府主要从三个角度支持民营经济发展：大型民企解决同等国民待遇问题，中小型企业帮助解决融资难，微型企业提供资本金。尤其在扶持微型企业发展方面，重庆巿政府舍得出钱支持老百姓办企业，出台“1+3”政策，条件就两条：一是创业者拿出10万元资本金，二是必须至少带动七八个人就业，只要满足这样的条件，重庆就补助5万元，使微企资本金达15万元；同时，政府协助让银行借贷15万元，加上资本金，就有了30万元进行运转；此外，政府搭建“免税池”，免税15万元。微企发展壮大起来，成长为中小企业后，继续按照支持中小企业的政策帮助其发展。
黄奇帆说，一年时间，重庆已经创办了4万个微型企业，带动35万人就业。这35万人如果在家吃低保，一个月500元低保金，一年差不多要发20亿元，但这20亿补给老百姓办微企，是一贴“补药”，今后不需要年年补，而且发展好了还会纳税，增加就业。今后五年重庆将增加几十万微型企业，那是民营企业的摇篮，相信重庆民营企业发展将更快。
第二方面是中小企业发展要解决融资难。这些年，重庆的非银行金融机构发展迅速，比如担保公司、小贷公司、租赁公司、信托公司等等，主要为中小企业提供融资服务，因此，相对其他地区，重庆中小企业融资要容易一些，今年全市银行贷款增量2000多亿中，50%贷给了中小企业，原因就是担保公司、租赁公司发挥了作用。“从这个意义上来说，重庆市政府高度重视国有企业发展，将其作为国家的财产分配工具，服务民生；同样也高度重视民营企业，支持微型企业、中小企业。所以我们‘两条腿’走得还不错，民营经济的比重也比较合理。”黄奇帆说。
破解“大城市病”，要从解决大城市内在的功能和结构做起
未来重庆将成为1000万人口的大都市，如何避免比如交通堵塞、资源紧缺等“大城市病”？黄奇帆说，全世界1000平方公里、1000万人口的大城市有20来个，大城市有其内在的功能和结构，其先决条件就是首先要有一个大产业，能够促进人口聚集就业。所以城市是产业聚集、万商云集形成的体系，这是第一条。第二，大城市的前提是流通、融通和交通，如果没有把这“三通”发展好，要成为交通枢纽、金融中心等都不现实。第三，城市要容纳1000万人生活工作，交通、垃圾处理、自来水等等各种市政基础设施都要事先规划。第四，住房、教育、卫生、文化、消费、娱乐等各种布局也要科学规划，形成一个基础。目前，全国而言，沿海地区有5个这样大城市，很多人想象着大城市会有很多负担，就希望城市尽量小一些，但没有看到500万人口、1000万人口的大城市对一个地区带来的集聚、辐射、资源优化配置效应。不过有这些优势，并不意味着可以盲目发展大城市，必须要实现上述的几个条件，假如内在有1000万人聚集的产业，有千万人生活居住的环境，各种基础设施、公共服务条件等都能具备，就应该顺势发展。因此，重庆要发展成为千万人的大都市，为西部开发做贡献。
重庆警察看起来多了，其实，最关键的不是重庆警力增多了，而是我们警务体制改革的成果
重庆街头随处可见交巡警，增加了老百姓的安全感，但是否会增加重庆财政负担？对此，黄奇帆表示，与全国其他省市相比，重庆每万人的警力配备比例一直不高，虽然这些年有所增加，但仍然偏低。另一方面，这是重庆警务体制改革的成果。过去，警察根据治安、交通等职能分为不同的警种，除了在马路上可以看到交警，其他警种大都在办公室办公，现在的交巡警就是多警种合一，把很多警察从办公室“赶”到了马路上，因此，重庆警察看起来多了，其实，最关键的不是重庆警力增多了，而是我们警务体制改革的成果。同时，重庆组建女子交巡警，实行柔性执法，既可以改善警民关系，同时也成为一道城市的风景线。
“地票”交易既增加了农民的财产性收入，又通过增减挂钩，实现占补平衡，确保耕地一亩不减
在回答关于“地票交易”作用的问题时，黄奇帆说，按照全世界城市化的规律，城乡建设用地应该有一个增减挂钩。城市发展需要征地，城市附近耕地自然会减少，但过去100年，世界资本主义国家城市化进程中，并没有发生耕地减少的问题，都是增加。原因是什么？黄奇帆说，一位农民在农村的建设性用地，一般在250至300平方米之间，他进城后，因为高楼集聚，包括住宅、学校、医院、厂房、街道等各种各样的设施，人均分摊用地100平方米左右。也就是说，假如农民进城，城乡建设用地发生交换，结果会多出一块一两百平方米的土地。但目前的现状是，农民在城里打工，老了要回到农村，因此，他既保留了农村的土地，又在城里占地，一个人占用的土地达三四百平方米。
黄奇帆说，如何解决城市发展用地，又守住耕地＂红线＂，重庆的办法就是设立土地交易所。农民进城后，把在农村闲置的宅基地复垦为耕地，形成城市建设用地指标，作为“地票”，城市里的开发商要征地，就通过购买“地票”获得指标。更为重要的是，“地票”交易让偏远山区分享改革发展成果，原本这些偏远山区的宅基地，如果直接卖房子，最多两三万，变成“地票”可以卖到二三十万，这是重庆的发明。在中央的支持下，重庆设立土交所进行试验，目前，土交所已经交易了10万亩“地票”，既增加了农民的财产性收入，又通过增减挂钩，实现占补平衡，确保耕地一亩不减。
公平也是生产力，不论是从伦理学还是从政治学、经济学来说，都是千真万确的，它不是什么发明，而是我们党的宗旨、核心价值观
在回答关于重庆市委、市政府提出的公平也是生产力，这究竟是一句政府口号，还是从经济学上说，公平确实能成为生产力的提问时，黄奇帆说，这句话，不论是从伦理学还是从政治学、经济学来说，都是千真万确的。一个社会要和谐，贫富差距就不能太大。美国为什么有占领华尔街这件事?这件事发生在9月17号，正好是“911”事件十周年过后的一个星期。如果说十年前“911”事件是影响美国政局的一件大事的话，那么这次占领华尔街的事件，十年以后回头看，可能对美国经济、政治、社会的影响还要深刻还要大。占领华尔街事件之所以会发生，是因为美国人的“美国梦”破灭了。“美国梦”是什么？就是不管多穷，只要在美国的民主程序下，认为只要努力就可变富，蓝领有一天会变白领，变成总裁，拿几百万美元的年薪，当人有这样的希望的时候，不管多苦都能承受。但是，金融危机的三年，＂美国梦”戳破了，穷人变成一贫如洗且没前途，白领降级为蓝领都很难找到活，现在美国实际失业率高达20%，大家认为看不见希望，所以占领华尔街的是年轻人。我讲这段话，意思就是公平能让人感觉贫富差距能缩小，或者能转化，现在贫，以后会富，要给人以希望，有了希望，这个社会就有生产力，当没希望的时候，整个社会就消极。我觉得重庆说这句话也不是什么发明，而是我们党的宗旨、核心价值观。
重庆将“微笑曲线”的四端都拿到了手，对重庆而言，笔记本电脑产业绝不是夕阳产业，而是朝阳产业
针对“笔记本电脑产业只是做硬件的夕阳产业”这一质疑，黄奇帆回应说，“只要网络存在，就需要有终端，笔记本电脑产业绝不是夕阳产业，而是朝阳产业。”
黄奇帆解释说，笔记本电脑是通信网络的永恒产品，是一个终端概念，就像20年前是台式电脑，现在进步到笔记本电脑，再往前进步变成平板等等，总而言之这个产业是指网络通信需要的通信设备和终端产业，这个产业是永恒的，因为人们不能离开终端产品抽象使用网络，除非以后网络没了。因此，笔电绝不是夕阳产业，是朝阳产业。同时，笔记本电脑的产业链“微笑曲线”包括销售结算、零部件制造、总装、销售和研发等五端。如果只做最低端的总装，就是蓝领工人赚辛苦钱，利润很低，但如果掌握销售结算端，便是一本万利。过去，传统的电子信息产业是“四个在外，一个在内”，“微笑曲线”的五端被跨国公司拿走附加值最高的三端，资本密集、技术密集的零部件制造、研发业务、销售结算，都留在发达国家。比如日本从来不做终端总装，这次地震了，大家才发现全球电子产品零部件的40%在日本制造。所以重庆现在发展电子产业基地，除了产品依然要卖到全世界，销售结算、零部件制造、总装和研发业务全部集聚重庆，做到了“四个在内，一个在外”。
“电子信息产业关键是模式，重庆敢说已经将“微笑曲线”的四端都拿到了手，在这个意义上，笔电绝不是夕阳产业。”黄奇帆说。
市委常委、宣传部部长何事忠主持座谈会。(记者杨涛、李辉)
