周人杰
10年砥砺奋进,铸就辉煌民生路。新的起点,新的航程,民生幸福的源泉究竟在哪里?收入是消费的基础,消费是民生的保障。正因此,胡锦涛同志在十八大报告中提出,到2020年,“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”!蓝图催人振奋,也催人深思:如何准确理解报告精神,让收入的丰盈绽放在每个普通人的笑靥中?
朝着“收入倍增”的目标迈进,务须夯实市场经济的路基,让民生的鲜花盛开在市场的沃土上。积30余年改革开放之经验,市场机制越规范,市场的活力就越发达,劳动报酬的增长也就越踏实。
市场经济是已知最优的资源配置方式,是社会财富竞相涌流的源泉。社会主义市场经济更是一条被实践证明了的康庄大道,沿着这条道路坚定地走下去,“收入倍增”的目标并不遥远。毕竟,10年翻番折算为逐年增速不过7.2%上下,而即便在市场化改革的艰辛探索时,实现这一速率也并非难事。所以,当前最紧迫的要务仍是相信市场、完善市场。
相信市场,却不迷信市场;市场失灵处,正是政府作为时。如何平衡增长与通胀?怎样协调总量与结构?尤其莫让虚高的房价冲抵渐增的收入。但是,剪除荆棘是为了使得道路更平坦,而不是相反。政府最重要的责任,是为企业的发育提供良好的市场机制,是为市场的繁荣创造健康的法治环境。相比缺位,政府越位对市场的伤害更严重、也更须提防。
即使在最需公平的收入分配中,亦应充分信任价值规律的效率。有一种习见的、貌似有道理的论调,认为政府的着力点应放在转移支付的二次分配,以及慈善捐款的三次分配上。殊不知,相对于完善一次分配的市场机制,这些均属低一层次的无奈之举。所谓“强扭的瓜不甜”,让劳动者在市场竞争中追逐幸福,比被动受惠更有效也更有尊严。
那么,劳动要素收获合理报酬的阻力到底何在?从外在因素看,主要是垄断性、资源型行业的挤占,以及城乡之间、区域之间的人为阻断,影响了劳动力市场的成长;从内在因素看,一些地方对劳动合同法贯彻不力,劳动者的合法权益难以保障,同工不同酬问题仍较为突出……促进收入合理增长,还得先清理规范非市场因素,莫让机制之痒贻误共富时机。
清除路障,完善市场,离不开壮士断腕的改革创新精神。泱泱中华怀抱着丰沛的资源、广袤的市场、还有千千万万勤劳智慧的劳动群众,只要我们“更加尊重市场规律,更好发挥政府作用”,就没有理由不在全面建成小康社会的征途上唱响豪迈的增收壮歌!