位于沱江上游“沱江泛舟”的公家船只。摄影：人民网记者常红

　　4月10日起，凤凰古城主体景区开始收取148元一张的门票，在经历了五一小长假游客“用脚投票”的检验后，今天，迎来新政满月。

　　“用脚投票”的结果如何？当地民众对这一新政的反响又如何？人民网记者在五一黄金周期间赴凤凰采访，发现包括当地政府在内，对凤凰收费一事，各方意见仍维持着近一个月前的“分裂”状态。在强烈的主张分歧下，“凤凰古城到底该不该收费”这个问题显得异常复杂。

　　记者调查发现，今年凤凰门票几乎采用的是“双重”执行标准，散客自愿购票，检票较为宽松；团客是严格买票，团费中已含有门票费。因前期凤凰门票政策在网上引起的舆论喧嚣，导致今年去凤凰的散客大幅下滑，商家客栈多以降价四到五成以招揽游客。

　　客栈商家：抱怨收入大幅下降

　　“不说跟去年比，就是比起今年清明节，我的收入都下降了差不多一半！”对当地商户的采访中，这是记者听到最多的回答。

　　一家位于沱江边的客栈给记者开出两天住宿600元的价格，并表示去年这个时期一天价格就能上500元。另一家客栈一边用每日400元的价格努力招徕记者，一边不满地说：“去年(价格)起码能翻倍！”

　　“你住两天？两天380(元)！”见记者要走，木楼客栈的老板娘一直追到门外：“要不然350(元)？”记者表示再看看别家情况，老板娘放低声音：“这样吧，两天一共300(元)，这是最低价格了，今年不景气，不然肯定没有这么低！我们还空着两间房，你要是去年这时候才过来，找遍全城也没房住。”

　　黄金周第二天，走访凤凰古城内近十家客栈，记者得到的最低报价是300元，最高1500元，均为住宿两日的价格，如果延长住宿时间，或者通过客栈介绍参加各种本地一日旅游团，还能有不同程度的折扣。

　　这些报价相当于全国一二线城市中三四星级酒店水准的客栈，住宿条件如何呢？凤凰古城里的个体客栈，在设施和服务上令人惊讶地一致：一般为四层以内的民居楼，有阳台、露窗，多配有供两人坐的秋千椅，大小和普通房间差不多，附带蹲厕加一个淋浴喷头的简单卫浴；卫生条件向普通住家看齐，空调、洗漱用具等另外收费；不提供发票，少数能开发票的客栈要求旅客自付10%的税。价高的客栈通常占据好位置，室内装修相对豪华，但就记者观察，客栈与客栈之间硬软件的差距并不大，结构设施大同小异。

　　这些客栈在往年的黄金周能要价到单日500-1500元以上，并且像很多老板告诉记者的，“如果不提前一周到一个月以上预订就根本订不到房！”凤凰县旅游局一名不愿透露姓名的工作人员也向记者证实，这是真的。据他说，今年的房价相比去年黄金周，甚至相比今年清明节，都下降了一半以上。

　　“但你觉得原来那种价格正常吗？就算只跟其他的景区比，这个水平正常吗？”这名工作人员也坦言。

位于沱江下游的农家船只。摄影：人民网记者常红

　　小商户：散客减少受影响特别大

　　小商户的老板们可不这么想，他们并不觉得这种价格不正常。据他们说，一年中只有这么少数几个节点能够赚钱，其他时间总是门庭萧条，因此抓住难得的机会多赚一点，也并没什么不对。

　　“你看看门外，这人少得，啧。”一家卖民族服饰和小饰品的商铺老板指着门外，在这条算是古城内繁华干道之一的路上，正是晚饭后的黄金时间，每隔一两米就有一对情侣在悠闲地散步。“但往年这个时间，不是我夸张，人多得你连路面都看不见。”

　　凤凰古城内，最常见的小商户除服饰饰品店以外，还包括卖自酿米酒、手制姜糖、各类煎炸小吃或冷食的小店，和民谣CD或手鼓等商铺。在记者询问的范围内，除一两家规模较大的店表示生意和过去没什么区别以外，多数店家都认为今年生意清淡了不少，小吃店抱怨得尤其厉害。

　　“我们是专做散客的，受影响特别大。”一家名叫“苗家绝味”的小吃店的老板娘对记者说，“现在收门票以后散客少了好多，都是团客，导游带着匆匆地从一个景点跑去下一个景点，路上根本没有时间吃、逛、玩，只有散客才会光顾我们这种店。”

　　凤凰县副县长蔡龙在接受记者采访时也承认，小商户是受此次门票新政影响最大的人群之一，县政府接下来将通过行业监测调查，了解他们究竟有多大的损失，以租房补贴、行业引导政策等各种方式进行弥补，但这些并不阻碍新政本身的执行。

　　在凤凰县政府为景区的未来所做的规划中，并不存在“让现存商户利益最大化”之类的目标。相反，他们要对整个古城内所有类型的商家全面摸底，然后细致管理其经营方向。

　　在记者获取的一份名为《凤凰县人民政府关于支持引导凤凰古城涉旅行业转移转型升级的若干暂行规定(讨论稿)》的文件中，政府提出现有涉旅行业“确保总量不增量”，计划对所有经营项目实行种类和布局规划上的审批，并有相应奖惩措施。

　　“像酒吧、饭店这类商家，安全、消防、卫生上的隐患都比较大，我们接下来会控制，逐步减少一些数量。”蔡龙告诉记者。前述的讨论稿及相关《凤凰古城区鼓励和限制经营的项目目录》等文件都已正式下发各机关单位，等待反馈意见。