“媒体都在报，凤凰本地人多么不赞成这个门票制度，问的都是古城里那些商户，他们大多数都是外地人，你们问过凤凰县本地的其他居民吗？每年黄金周游客都会把凤凰挤得水泄不通，本地人要出行都困难，我们之前做过一个调查，他们绝大多数是赞成门票制的。”蔡龙说，“我们是凤凰县政府，不是凤凰古城的政府，我们做决定时必须考虑大多数人的利益。”

　　接受蔡龙的建议，记者在凤凰古城外西面的南华路上采访了一些县城居民。一家私房菜馆的老板向记者抱怨，自己今年黄金周营业额比去年少了三分之二，在餐馆背后开的小旅店去年4月20日就已订满，而今年直到4月29日还剩着空房，“都是这门票搞的”。一位不做生意的原住民陈小姐则感觉，“今年游客比往年少些，秩序好些”，但她不认为原因是凤凰古城的门票：“今年不是管公费旅游、公款吃喝，管得严吗？应该是因为这个关系吧？门票我觉得影响不大。”

　　另一位卖油条给酒店做早餐的田女士则发现，往年酒店都是“几百根几百根地订”，而今年只有几十根，可能“人少了”，但要说到原因，她考虑以后回答记者，“我不知道”。

凤凰县副县长蔡龙

　　利益之争：256元分散收费统一为148元门票政府收入少了

　　“这回我们真的学到了很多东西。”蔡龙说。

　　凤凰古城由景区管理方和凤凰县政府各占51%和49%的股份，此前的古城收费也被称为“公私合谋”的“占山为王”。古城收费究竟谁是最大赢家？对于收费调整是“与民争利”的说法，当地政府并不认同。

　　蔡龙解释说，凤凰古城门票收费并非新增收费，而是收费方式的调整，即变原来的9个景点变为10个，加上了南华山景区这个景点，由原来的256元，变成现在的148元。

　　记者所拿到的材料里，凤凰县委副书记、代县长赵海峰算了笔账：在景区合并前，古城景点148元的门票，政府有33块钱的两费一金，南华山景区108元门票，有10块钱的两费一金，二者相加，两费一金共43元。两大景区整合后，政府收取的两费一金从43元变成了33元。“政府不仅没有在这里面多得，而且是少得了。”

　　据介绍，古城景区门票的税费收入，将主要用在古城日常管理维护、文化保护、沱江河水体治理、供水排污设施完善、沱江风光带及古城夜景打造、探索古城特色民居保护管理补偿机制等六大方面。

　　蔡龙告诉记者，古城的灯光全由政府投资、运营，每年的电费支出就要400万，城内有120栋挂牌的特色民居，政府每年每栋给5万元的保护费用，加在一起就要600万。“如果今年凤凰的门票收益能达到2亿，政府能拿到的不到4000万。这笔钱，维护古城的费用都不够。”

　　凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智也曾向媒体表示，不能说是“门票经济”，因为我们不是奔着赚快钱去的，只不过是拿回该拿的。去年景区门票收入仅1.78亿，而整个旅游经济总量有53.01亿，门票比重也不大，不能说是“门票经济”。

　　叶文智做了个初步测算，每年的运作经费大约8000万元，再扣除银行贷款、设备折旧、员工工资等运作费用，最后的收益按照股权比例分配。也就是说，51%对49%，差不多是和政府五五分成。