退休两年被查

　　在退休两年的日子里，冯立梅的生活过得颇为轻松，但已经失去往日前呼后拥的做派。即使与其交厚的商人，冯立梅跟他们的联系也不如往日那般紧密。

　　今年春节过后，有人看到冯立梅一个人在茂名国际大酒店吃早餐，看上去“红光满面，身体很好”。出事前半个月，有人看到他在一家高档发廊染发，“优哉游哉的”。

　　这两年间，冯立梅对潜在的危险并非毫无察觉。听到有人针对他去告状的消息，冯立梅表现得很轻松，一副“让他去告，我已经搞定了”的无所谓派头。冯立梅是个经历过风浪的人，曾在腐败问题上摔过跟头，但他很快就搞定，并在官场上东山再起。

　　出生于广东阳江的冯立梅，38岁那年升任阳东区委书记，那时阳江市刚建市不久，冯的年龄和所处的级别，在未来都大有可为。

　　但冯立梅在这个位置上只做了一年多就倒了下来——那时阳江市委查处“党政领导干部在兴建私房、住房装修中严重以权谋私的问题”，正值年轻有为的冯立梅触了霉头，1990年9月起，降级前往阳江市经委工作。

　　不到两年时间，冯立梅就找到了新的门路，从此官运亨通。1992年6月，冯立梅转战与阳江相邻的茂名市做官，出任茂南区委常委、副书记。不到10年时间，2001年12月，冯升任茂名市委常委、秘书长。

　　2003年5月，冯立梅开始手握重权，出任茂名市委副书记、纪委书记。2006年12月，冯成为茂名市政协主席。

　　茂名官场人士透露，冯立梅做政协主席时，时任市委书记的周镇宏怕他感到委屈，还不时差自己的司机给冯立梅送点烟抽，以示安慰。

　　据数位退下来的官员介绍，在茂名官场上，冯立梅根基很深，各个线上都有人，茂名许多重大事情都由他来牵头处理。但他行事比较低调，处理问题不张扬。

　　冯立梅也是平衡关系的高手，一些难搞的事情，他都容易摆平，打官司也是非赢不可。由此，冯立梅成为一些商人青睐的对象，用来处理复杂的征地矛盾以及矿山开发等。

　　曾“全身而退”

　　对于冯立梅的处事风格，当地官场人士提供了一份文件，可以看出他为商人“站台”的霸道。

　　冯立梅“站台”的正是涉黑商人柯国庆，卷入的还是茂南二建那块上千亩的烂尾地。这块土地，曾将两名官员拉下马。据媒体报道，原常务副市长杨光亮曾收受柯国庆等商人总计人民币700万元、港币200万元。落马的市委原书记罗荫国，也曾收受柯国庆人民币11万元、港币30万元。

　　这块土地曾地处偏远，但在城市扩张中，很快变成黄金地段，土地价格大幅攀升，引起柯国庆的强势介入——所属的土地原是茂南二建在1992年到1993年间，依靠职工集资、贷款及购地户的购地款一道征用而来，但没有办理土地证，近700购地户的唯一凭证是与茂南二建的收据及购地协议。

　　柯国庆却凭着一张茂南二建2900万元的“欠条”将地夺下。2004年，法院将茂南二建名下603亩土地裁定给了柯国庆所属公司。在此期间，购地户和茂南二建长期上访上告，要求撤销法院做出的裁决。茂名成立过协调小组来处理矛盾，冯立梅曾是协调小组的组长。

　　冯立梅任组长期间，2010年12月30日，出台《关于化解茂南二建系列矛盾纠纷的工作方案》。文件明确摆出了冯立梅干涉司法的姿态——坚持“调解优先、调判结合、调解也是执法”的原则，多管齐下……尽量避免审判单位简单地作出判决或撤销已有判决，预防“官了民不了”的现象发生。文件中的“撤销已有判决”，正是指购地户要求撤销法院将土地裁定为柯国庆所有的判决，购地户和茂南二建的理由是柯国庆的欠条是伪造的。

　　将罗荫国拉下马的柯国庆，正是冯立梅介绍给罗认识的。但在罗荫国落马后，冯立梅全身而退。

　　未处理的“戴罪”官员

　　冯立梅的“转危为安”，更显出了他在官场上的老练。那时正是茂名官场上风高浪急、“地震”连连的时候。据茂名市“反腐公务员”朱国瑜介绍，当时，官场上人心惶惶，许多有名的酒店，生意一下就垮了下来，安眠药和二手手机一时脱销。

　　“地震”的直接结果是窝案。据广东省纪委通报，牵连进去的官员包括省管干部24人、县处级干部218人，波及105个党政部门，以及市辖6个县(区)的主要领导。

　　但最终立案查处的只有61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。

　　也就是说，最终包括5名省管干部在内共有160多人被放过了，未予处理。冯立梅正是这5名省管干部中的一个。

　　对这160多名未被处理的“戴罪”官员，从罗荫国的起诉书中，可以清晰地找到证据。共有40名官员行贿，7人获刑，33人仍在职。如行贿26万元人民币、2万美元的张某，在2007年的人事调整中担任局长，现在这位官员换了一个局继续任局长。也有行贿人民币12万元、港币10万元的官员，现在仍在某局任党组书记。

　　级别较高的行贿者有市人大原副主任朱育英、原市长助理雷挺、电白县委原书记李日添等，三人均获刑。

　　冯立梅虽然未出现在行贿者名单上，但据媒体报道，冯立梅在2011年曾退赃250万元，获得宽大处理。

　　有官员透露，冯立梅退赃时颇具戏剧性，他当着众多官员打了老婆一耳光，大骂，“你××怎么能收人钱！”

　　有官场人士介绍，职级较低的官员笑谈那些涉案官员是去“考大学”，不同的“分数线”(涉案金额)，获得不同的处理结果。

　　2011年3月19日，广东省纪委副书记林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会，做反腐总动员，限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。

　　对于宽大处理的方式，也并非没有底线，一般也会有包括警告、记大过甚至追究一定的刑事责任的处理。

　　但在茂名，涉案官员的处理却形成不公平的印象：有人退休，有人降级，有人获刑，当然，也有人占据要位继续做官。

　　这也带来“窝案后遗症”，使得官场治理更加复杂，留下一批“戴罪”的官员和满腹怨气的民众。