五、把相应的工作部署在社会发展层面进行具体化

　　2015年政府工作报告的总体要求叫“立国之道,惟在富民”。就是要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。这里大家可以看到，把富民的理念放到了立国之道的基础上去论述，把老百姓的增收和个人生活和谐放到了整个国家的发展目标上来进行论述。可以说，对老百姓的生活，人民收入增加，社会管理水平提升都是非常有益的。《报告》中提出了一系列的社会和民生发展目标，并且制定了详细的推进措施，在这里简单跟大家分享一下。

　　第一，促进就业和创业，坚持就业优先，以创业带动就业。要实现我们今年新增就业1000万人的目标，要把今年749万毕业的大学生有序的纳入到我们社会各个经济组织当中，要让他们作为社会最短缺的资源，充分发挥每一个人才的最大效率。

　　第二，完善社会保障机制。2015年企业退休人员的退休金标准将再提高10%。过去我们的基础养老金是55元，今年将提高到70元。此外，还要推进城镇职工基础养老金从省级统筹向全国统筹的进一步迈进。

　　第三，促进教育公平和教育质量提升。此次报告那么明确指出，教育是今天的事业，明天的希望。教育是一个人成才的必备基础，也是我们社会发展的最大基石。

　　第四，加快健全基本医疗卫生制度，完善城乡居民的基本医保机制。报告提出，2015年，财政补助标准，将从2014年的每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用的省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用的跨省结算。直接结算，既可以使大家避免先垫付后再报销的程序麻烦，也可减轻病人和家属巨大的医药费负担。而退休人员实行跨省结算，则是既满足了我国退休人员异地养老、专业化养老的服务需要，也将推动我国银发经济和养老经济产业的发展。报告还提出，2015年人均基本公共卫生补助经费将由35元提高到40元，增加这5块钱将全部用于农村地区，用于补偿农村基本公共服务。

　　第五，坚持节能减排和环境治理。相信很多观众也看到我国当前的环境压力，感受到我们当前非常有必要要把经济发展和环境保护统一起来。国家大的战略就是要求，在经济发展的同时，注重对环境的保护。李克强总理在报告中提出，2015年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。

　　第六，切实加强政府的自身建设。其实也就是把2015年的主要工作部署，切实落到行动上，落到政府头上。报告明确提出，政府在这个过程当中应该注重什么，应该干什么。我认为其中重要的亮点是两点：第一点就是2015年的政府工作要坚持依法治国；第二点就是今年的政府工作要主动预防腐败，打破权力寻租的怪圈。这里我来跟大家分享一下《报告》当中对上述内容的表述，“政府要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。增强政府的执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力的现代化。”这是从依法治国的角度来对政府进行全面的高度的要求，提出了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府四个政府的理念。另外一项就是在预防腐败、防止权力寻租的方面，表述也非常的明确而且深刻。《报告》是这样说的，“腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治”。很多观众会问什么叫做“权力寻租”？权力寻租的前提是政府有设租的能力，而政府的设租能力则主要来自于政府不合理的审批权，来自于政府不合理的管制权。换句话说，就是要把政府不合理审批、不合理管制、不必要的管理统统取消，需要整合的权力进行整合，进一步提高政府的行政效率。此外，政府还要进一步降低社会的创业门槛，做好社会创业与政府管理之间协调平衡，从而使中国经济更加注重创新，更加注重竞争，更加注重公平，更加注重透明。

　　各位观众，相信大家已然明白，中国的经济发展，中国的政府建设，中国老百姓生活水平的提升以及中国社会环境的改善，都是一个个任重而道远的命题，但是我们国家正在一步一个脚印地去完善它，去实现它，去接近我们的最终发展目标。

　　2015年的政府工作报告虽然字数不多，但是论述得非常全面，对我国的未来发展目标，实现路径都进行了系统而全面的阐述。因此，我们可以相信在这份政府工作报告的统领下，在我们党和政府有效带领下，我们国家的改革，我们国家的经济发展，我们老百姓的民生必将会从一个胜利走向另外一个胜利，必将一步一步实现中华民族伟大复兴的中国梦，谢谢大家！