必要时科学有序“压非保民”

　　这位负责人介绍，一是民生用能在资源上充分保障。已组织煤炭企业与发电企业签订中长期合同，实现对发电供热用煤全覆盖。组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气合同全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。

　　二是民生用能严格按价格政策保持稳定。

　　三是切实完善民生用能保障的责任机制和技术条件。冬季用电用气高峰期，部分时段必须坚持民生优先，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。组织各地制定压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。

　　这位负责人说，保障民生用能是各级人民政府和相关企业共同的责任。只要相关各方把保供措施落实到位，能够保障民生用能需要，确保群众安全温暖过冬。

　　增加电力供应严禁拉闸限电

　　这位负责人说，预计今冬全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值，将全力增加电力供应，加强运行协调调度。

　　一是做好发电用煤用气保障。压实地方和企业保供责任，提前制定冬季电力用煤用气保供方案，落实好资源和运力。

　　二是统筹加强电力保供能力建设。加快推进重要电源电网项目建设，保障煤电、气电机组充分出力，促进清洁能源多发满发。

　　三是按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易。

　　四是科学制定实施有序用电方案。必须坚持“压非保民”，严格保障民生和重要用户用电。必须坚持“用户知情、合同约定”，确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严禁拉闸限电。